Постановление № 5-40/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-40/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 21.02.2019 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-40/19 в отношении АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов», ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом серии ААА №... от дата, юридическому лицу - АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» вменено совершение дата по адресу: адрес, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, заключающееся в неисполнении требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно, п.п. 12 п.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016г. № 924; п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», то есть в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнении требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, повторно. Данное правонарушение совершено юридическим лицом повторно, поскольку ранее дата Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ (постановление исполнено дата).

Представитель АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» ФИО1 в судебном заседании вину Общества во вменяемом правонарушении не оспаривала, указав, что нарушения не были устранены полностью по объективным причинам, просила учесть финансовое положение ООО «ЕКА» и назначить наказание ниже низшего предела.

Представитель Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.29.7 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя АО «ЕКА» ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 09.07.2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также в транспортных кодексах и приказах Минтранса России применительно к различным видам транспорта.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 г. N 924 утверждены "Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта".

Как следует из представленных материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки юридического лица, АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов», проведенной на основании распоряжения начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора №... от дата, в период с дата по дата выявлено нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно: в нарушение п.п. 12 п.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от датаг. №... не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от дата №16-ФЗ «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств, а также к исполнению обязанностей по защите транспортных средств от актов незаконного вмешательства в соответствии с планами транспортных средств (за исключением ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11).

Данные нарушения были отражены в Акте проверки № №... от дата и протоколе по делу об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «ЕКА» подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые являются достаточными для юридической оценки административного правонарушения, а именно:

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» №... от дата, согласно которому, с целью контроля исполнения предписания от 08.06.2018г. №... об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в области обеспечения транспортной безопасности, государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в отношении АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» с дата по дата будет проведена внеплановая документарная проверка;

- уведомлением АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» от дата о проведении внеплановой документарной проверки в период с дата по дата;

- отчетом об исполнении предписания №... от дата, согласно которому по п.п.12 п. 7 Требований выполнено частично, проведена аттестация ряда лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на ТС.

- актом проверки №... от дата, согласно которому была проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» и выявлены факты неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, а также не выполнение предписания от дата №...

- постановлением о назначении административного наказания от 11.07.2018г., согласно которому АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» совершено административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, которое вступило в законную силу и штраф оплачен дата;

- протоколом об административном правонарушении ААА №... от дата, составленным надлежащим должностным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ, из которого видно, что дата АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» допущено нарушение законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

Ранее, дата, Общество было привлечено к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу и было исполнено Обществом дата.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ – неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно (в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении наказания за такое же правонарушение).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов» наказание в виде штрафа.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Евразийская Корпорация Автовокзалов», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: УФК по Самарской области (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора л/с 04421W01090), ИНН <***>, КПП 631701001, р/сч. 40101810200000010001 Отделение Самара г. Самара, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, КБК 10611601000016000140, л/с 04421W01090, УИН 10642327190061420086.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Самара в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.О.Родивилова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: