Постановление № 5-2-388/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-2-388/2021

Материал № 5-2-388/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новоульяновск 22 июля 2021 года

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончев Д.Ю.,

при секретаре Кочетковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, адрес: <адрес>, вдовы, с высшим образованием, ИНН <***>, ОГРН №, ранее к административной ответсвенностит по главе 6 не привлекалась,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 в помещении расположенном по адресу: <...>, нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений при следующих обстоятельствах.

21.05.2021 года специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» совместно со специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе, проведены измерения уровня шума в жилых квартирах в двух точках по двум адресам: <...> (жилая комната - зал в центре комнаты) и <...> (жилая комната - зал в центре комнаты).

По результатам лабораторных исследований (протокол лабораторных испытаний № П6488 от 21.05.2021г. и заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) проведенных аккредитованным испытанием лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации № RA.RU.710027 от 25.06.2015г., выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации № RA.RU. 510135 от 20.10.2015 г., выданный Федеральной службой по аккредитации), уровень звука (с 7 до 23 ч.) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в точках: жилое помещение по адресу <...> (жилая комната зал в центре комнаты), жилое помещение по адресу <...> (жилая комната - зал в центре комнаты); уровень звуковою давления (с 7 до 23 ч) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности п (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в точках: жилое помещение по адресу <...> (жилая комната - зал в центре комнаты), жилое помещение по адресу <...> (жилая комната - зал в центре комнаты).

В нарушении п. 8.3.7 гл. 8. СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в прачечной ежедневная влажная уборка не проводится. Ежемесячная уборка с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится. Отсутствует уборочный инвентарь, помещение для хранения уборочного инвентаря.

В нарушении п. 8.3.8 гл. 8. СаиПиН 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ИП ФИО1 осуществляет деятельность по стирке текстильных (прачечная) изделий на 1 - ом этаже жилого дома.

В нарушение п. 8.3.2 гл. 8. СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», помещение прачечной, являющееся одновременно стиральным и сушильным цехом, не было оборудовано общеобменной приточной вентиляцией с механическим побуждением, планировка прачечной не обеспечивает поточность технологического процесса. Прачечная и жилые помещения имеют общий вентиляционный канал; помещение прачечной, являющееся одновременно стиральным и сушильным цехом, не было оборудовано общеобменной приточной вентиляцией с механическим побуждением (в помещении прачечной установлен 1 самодельный оконный вентилятор, размещенный под вторым этажом жилой квартиры заявителя).

В нарушение п. 8.3.3 гл. 8. СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно — эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», прачечная расположена в одном помещении с одной входной дверью, в связи с этим занос грязного белья, стирка, сушка, и выдача чистого белья, происходило в одном помещении в одну дверь.

В соответствии с п. 8.3.4 гл. 8. СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно — эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», прачечная не имеет два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное, что приводило к пересечению потоков чистого и грязного белья.

ИП ФИО1 в судебном заседании с правонарушение согласилась частично, указала, что при измерении уровня шума в жилых помещениях не присутствовала, в момент измерения в помещении, в котором она осуществляет деятельность, ничего не работало, помещения были заперты, прачечная не работала. По какой причине превышение уровня допустимого шума не знает. Пояснила, что в настоящее время услуги по стирке белья не оказывает, исключила данную деятельность из ОКВЭД. На момент проверки, услуги по стирке текстиля оказывала, однако заказов было небольшое количество. Помимо стирки белья в помещении по адресу: <...>, оказываются услуги по изготовлению ключей, имеется багетная мастерская, парикмахерские услуги. Согласилась с пунктами нарушений 2, 3, 4 протокола об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен. В предоставленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Роспотребнадзора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу п. 100, 104 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

Допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

Согласно п.п. 8.3.2-8.3.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" 8.3.2. Планировка прачечных должна обеспечивать последовательность технологического процесса.

8.3.3. Не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, кроме прачечных самообслуживания.

8.3.4. Прачечные, кроме прачечных самообслуживания, должны иметь два отделения, изолированных друг от друга.

8.3.5. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

Производственные помещения прачечных должны иметь гидроизоляцию полов и стен.

8.3.6. Входы в прачечные, кроме прачечных самообслуживания, должны иметь отдельный вход.

8.3.7. В помещениях прачечной ежедневно проводится влажная уборка всех помещений. Уборка с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится 1 раз в месяц. Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также туалетов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, швабры) маркируют с указанием видов уборочных работ, используют назначению, обрабатывают и хранят в выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают.

8.3.8. В помещениях прачечной должна проводиться еженедельная дезинфекция. Пункты приема-выдачи прачечных могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам и общественным зданиям. При размещении пунктов приема-выдачи в многоквартирных домах их помещения должны иметь входы, изолированные от жилых помещений.

Не допускается хранение чистого белья непосредственно на полу. Выдача чистого белья производится в упаковке.

Перевозка белья от пунктов приема-выдачи до производственных помещений прачечных и от помещений прачечных до пунктов приема-выдачи должна осуществляться в закрытых мешках или пакетах.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено нарушение ИП ФИО1 требований вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.05.2021 № 209-Н, протоколом лабораторных измерений № П6488 от 21.05.2021 г., заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № П6488 от 21.05.2021 г., выпиской из ЕГРИП, предоставленным фотоматериалом, актом осмотра от 21.05.2021 г., копией договора аренды № 18/20-Л/6 от 15.09.2020 г., актом приема – передачи от 15.09.2020.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, частичное признание вины, ранее ИП ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, приняла меры к устранению выявленных нарушений, в связи с чем, считает возможным не применять в отношении ИП ФИО1 административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При определении размера наказания суд учитывает вышеизложенное, а также тот факт, что ранее ИП ФИО1 не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, частично признала вину, характер правонарушения, его общественную опасность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, а также прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. Шиловка, Сенгилеевского района Ульяновской области, ИНН <***>, ОГРН <***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет №, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить ИП ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Д.Ю. Антончев