Решение № 2-2-168/2017 2-2-168/2017~М-2-150/2017 М-2-150/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-2-168/2017

Дело №2-2-168/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года пос.Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, выделенные для развития личного подсобного хозяйства ФИО1, ФИО2,

установил:

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, выделенные для развития личного подсобного хозяйства ФИО1, ФИО2

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением главы Никитинской сельской администрации от 19 ноября 1992 года жителям Никитинского сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. ФИО1 был выделен земельный участок площадью 13300 кв.м., с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. ФИО2 был выделен земельный участок площадью 11000 кв.м., с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Спорные земельные участки являются ранее учтённым, правообладатели данных земельных участков умерли. На запросы администрации сельского поселения нотариусу Новодеревеньковского нотариального округа о предоставлении сведений, касающихся умерших лиц или круга наследников к имуществу умерших, получены отрицательные ответы. Просят суд признать право муниципальной собственности Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...) принадлежащие ФИО1, ФИО2, расположенные по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Никитинское сельское поселение.

Представитель истца администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что по имеющимся данным ФИО1, ФИО2 являются умершими, в наследство на земельные доли никто из наследников не вступил. В данный период времени земельные доли не используются, в связи с чем просит суд признать право муниципальной собственности Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...), принадлежащие ФИО1, ФИО2, расположенные по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Никитинское сельское поселение.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, против заявленных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением от 19 ноября 1992 года, принятымглавой Никитинской сельской администрации, в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Новодеревеньковского сельского совета, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств, в том числе ФИО1, ФИО2

На основании вышеуказанного постановления гражданам были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в частности ФИО1 выдано свидетельствона право собственности на землю от 13 апреля 1993 года (л.д.19), ФИО2 выдано свидетельствона право собственности на землю от 18 июля 1993 года (л.д.23)

Помимо указанных свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, право собственности ФИО1, ФИО2 на спорные земельные участки, расположенные в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области также подтверждено: постановлениями администрации Никитинского сельского поселения №35 от 22 августа 2017г., №36 от 22 августа 2017г. (л.д.18, л.д.22), выписками из похозяйственной книги от 22 июля 2017г. о наличии у граждан права на земельный участок (л.д.17, л.д.24), а также архивными копиями лицевых счетов из похозяйственных книг (...адрес...) Никитинской сельской администрации за 2002-2006 годы, 1997-2001 годы (л.д.40-44).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...номер...), площадью 13300 кв.м. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район с/п Никитинское (л.д.15).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...номер...), площадью 11000 кв.м. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район с/п Никитинское (л.д.20).

Уведомлениями из ЕГРН от 23 ноября 2017 года подтверждено, что ФИО1, ФИО2 не являются правообладателями в отношении спорных земельных долей (л.д.71-72).

Согласно записи акта о смерти Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области №24 от 18.06.2003г., ФИО1, (...дата...) года рождения, умер (...дата...) (л.д.47).

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа №436 от 01 ноября 2017 года установлено, что наследственное дело к имуществу ФИО1, не заводилось (л.д.50).

Согласно свидетельства о смерти серии (...номер...) от (...дата...)., выданного Управлением ЗАГС администрации г.Орла, ФИО2, (...дата...) года рождения, умерла (...дата...).

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО4 №436 от 01 ноября 2017 года установлено, что к имуществу ФИО2, умершей (...дата...)г., заведено наследственное дело №91/2001, наследником по закону является сын ФИО3 (л.д.50). ФИО3 умер (...дата...). Нотариусом ФИО4 в ответе на запрос №523 от 12 декабря 2017 года указано, что к имуществу последнего заведено наследственное дело.

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.6-9).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Из материалов гражданского дела следует, что наследников к имуществу ФИО1 не установлено. После смерти ФИО1 за оформлением наследственных прав никто не обращался, фактически наследство никто не принимал.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего ФИО1

Представители МИ ФНС России №5 и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное имущество - земельный участок, принадлежавший ФИО1, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая иск в части требования о признании права муниципальной собственности на спорный земельный участок, принадлежавший ФИО2, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлено, что к имуществу умершей ФИО2 имелся наследник, обратившийся к нотариусу для принятия наследства умершей в установленный законом срок, после смерти которого также заведено наследственное дело. При таких обстоятельствах земельный участок, принадлежавший ФИО2, не может быть признан выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении искового требования в части признания за администрацией Никитинского сельского поселения права собственности на земельный участок с кадастровым номером (...номер...) надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, выделенные для развития личного подсобного хозяйства ФИО1, ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью 13300 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым (...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, ранее принадлежащий ФИО1.

В удовлетворении исковых требований администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Ванеева