Решение № 12-58/2026 7/2-148/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 12-58/2026

Дело № 12-58/2026 №7/2-148/2026

Судья Пауль Л.А.


РЕШЕНИЕ

город Якутск 26 марта 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого к административной ответственности лица, на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2026 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС (Я) № ... от 10.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС (Я) № ... от 10.04.2025 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление инспектора отменить за отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, мотивируя тем, что постановление по делу об административном правонарушении она не получала, указывает, что в силу преклонного возраста и хронических заболеваний она не пользуется федеральной государственной информационной системой «Госуслуги». Считает указанные причины пропуска срока обжалования уважительными.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2026 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подала жалобу в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит отменить определение суда, производство по делу прекратить.

В обоснование указала, что в ноябре 2025 года у нее удержали из пенсии 50%, она обратилась в УФССП по РС (Я), где ей выдали постановление, по почте данное постановление ей не направлялось. У нее были установлены «Госуслуги», но она ими не пользовалась и не знала, что туда приходят уведомления. Транспортное средство продала 27.01.2024 года, не является субъектом вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, просит жалобу удовлетворить.

Старший инспектор отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС (Я) ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении, поскольку в материалы дела представлены сведения о том, что постановление об административном правонарушении было прочитано ФИО1 – 11.04.2025 года в 10 часов 27 минут (по московскому времени), таким образом, ФИО1 было известно о вынесенном постановлении об административном правонарушении. Более того, собственником транспортного средства является ФИО1

Исследовав доводы жалобы, выслушав защитника привлекаемого лица, проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и их пересмотр осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления и истечения срока для его обжалования, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении могла быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Отказывая в удовлетворении ходатайства привлекаемого лица о восстановлении срока обжалования постановления, судья городского суда исходил из отсутствия уважительных причин пропуска процессуального срока. Постановление было надлежащим образом направлено и вручено через портал «Госуслуги». Как показала в суде ФИО1, у нее имеется регистрация на портале «Госуслуги», к приложенным ею к жалобе документам имеется распечатка с «Госуслуги» о наличии в собственности недвижимости. Само по себе утверждение заявителя о неиспользовании данного портала не является безусловно уважительной причиной, так как не подтверждено доказательствами отсутствия учетной записи, отсутствие согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, отказа от их получения таким способом. Также суду не представлено медицинских документов о состоянии здоровья, препятствующем своевременной подаче жалобы.

Данный вывод является правильным и сомнений не вызывает. Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность подачи жалобы в установленные законом срок и порядке, отсутствовали.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Нельзя согласиться с доводом жалобы о том, что о наличии постановления узнала только в ноябре 2025 года, когда у нее удержали из пенсии 50% УФССП по РС (Я).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года N 947 были утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила), утратившие силу с 1 июля 2025 года.

Согласно абзацу 1 пункта 2 указанных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем 1 пункта 2 Правил осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

В пункте 3 Правил указано, что постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Согласно пункту 4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

На основании идентификационной информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи (пункт 7 Правил).

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 8 Правил). В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений (пункт 9 Правил).

Пунктом 10 Правил установлено, что постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

При этом в случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 12 Правил).

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в форме электронного документа для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале только в случае подтверждения оператором единого портала возможности доставки постановления в личный кабинет адресата, которая обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ..., размещенным на официальном сайте АО "Почта России", постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по РС (Я) № ... от 10.04.2025 года в виде электронного документа было направлено из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи 10.04.2025 года и получено 11.04.2025 года в 10 часов 27 минут (по московскому времени).

Следовательно, все необходимые для этого условия, предусмотренные Правилами, в том числе подтверждение оператора единого портала о наличии возможности доставки постановления в личный кабинет адресата, были соблюдены.

Факт получения ФИО1 электронного письма 11 апреля 2025 года был зафиксирован оператором единого портала, когда адресатом был осуществлен вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, о чем в соответствии с пунктом 11 Правил была передана информация в информационную систему организации федеральной почтовой связи, сформировавшей отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ....

Утверждение заявителя жалобы о том, что о вынесении постановления узнала только в ноябре 2025 года от УФССП по РС (Я), ничем объективно не подтверждено.

Из материалов дела, равно как и доводов жалобы, не следует наличие условий, предусмотренных пунктом 12 Правил, при которых у организации федеральной почтовой связи возникла обязанность преобразовать постановление в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществить его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Сведений о том, что адресат ФИО1 воспользовалась предусмотренным пунктом 13 Правил правом отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также сведений о направлении запроса, предусмотренного пунктом 15 Правил, заявителем жалобы не представлено.

Таким образом, со стороны административного органа были выполнены требования закона по отправке привлекаемому лицу копии постановления по месту его жительства.

При этом обязанность обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации лежит на самом адресате, и в случае неполучения им почтовых отправлений риск негативных последствий, связанных с несвоевременным получением корреспонденции, несет данное лицо, не предпринявшее достаточные и разумные меры к получению адресованной ему корреспонденции.

Жалоба ФИО1 на указанное постановление поступила в городской суд 10 декабря 2025 года.

Обстоятельств, не зависящих от воли лица, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее, не приведено ни городскому суду, ни суду апелляционной инстанции.

При указанных обстоятельствах определение судьи городского суда по данному делу подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2026 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС (Я) № ... от 10.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО3 Федорова