Решение № 2А-654/2017 2А-654/2017~М-584/2017 М-584/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-654/2017

Дело № 2а-654/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Лушниковой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Юркиной Н.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике –Чувашии к учредителю СМИ «Информационно-аналитическая газета <Наименование> ФИО1 о признании свидетельства о регистрации печатного средства массовой информации газеты «информационно-аналитическая газета <Наименование> от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике –Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ «Информационно-аналитическая газета <Наименование> ФИО1 о признании свидетельства о регистрации печатного средства массовой информации газеты «Информационно-аналитическая газета <Наименование> от ДД.ММ.ГГГГ серии № недействительным. Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике- Чувашии выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации «Информационно -аналитическая газета <Наименование>, учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным. Если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «Информационно-аналитическая газета <Наименование> в период с ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что газета не выходит в свет более одного года. При этом в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Вместе с тем, указанные экземпляры не были представлены в соответствующие органы. Таким образом, указанное свидетельствует о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Административный ответчик учредитель СМИ «Информационно-аналитическая газета <Наименование> в судебном заседании пояснил, что действительно газета <Наименование> не выходила в свет после получения свидетельства, то есть в течении года. В настоящее время вышел в свет первый выпуск. Не опубликование газеты было связано с материальными трудностями.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике- Чувашии выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации «Информационно-аналитическая газета <Наименование> (серии №), учредителем которого является ФИО1.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике –Чувашии, утвержденного приказом Роскомнандзора от 25.01.2016 № 74 Управление осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что специалистами Роскомнадзора с 08 часов ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ были проведены мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ <Наименование>. В ходе которых установлено, что газета не выходит в свет более одного года.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн составленной специалистами проводивших систематическое наблюдение на имя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Факт невыхода печатного средства массовой информации газеты- «Информационно-аналитическая газета <Наименование> в свет более одного года подтверждается письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационно телеграфное агентство России, БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, отдела «Книжная палата Чувашии» о непоступлении обязательных экземпляров данного средства массовой информации.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Чувашской Республике в адрес учредителя газеты "<Наименование>» ФИО1 направлено уведомление, которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено представить уведомление о прекращении деятельности СМИ.

Данное уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако, оставлено без исполнения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что печатное средство массовой информации газета «Иформационно- аналитическая газета <Наименование> - не выходило в свет более одного года, а именно с момента регистрации.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

Представленный в материалы дела административным ответчиком номер газеты «<Наименование> вышедший в свет в ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку выпуск газеты был осуществлен по истечении более года с момента регистрации СМИ. С заявлением о приостановлении деятельности СМИ административный ответчик не обращался.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации –СМИ «Информационно-аналитическая газета <Наименование> серии №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Лушникова

Мотивированное решение составлено 16 июня 2017 года.