Решение № 2-657/2024 2-657/2024~М-577/2024 М-577/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-657/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года <адрес>

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи ФИО13, при секретаре судебного заседания ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности к коренным малочисленным народам Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, заявитель ФИО1 просит установить факт принадлежности к коренным малочисленным народам Российской Федерации, народам Крайнего Севера – сойотам.

В обоснование заявленных требований указано, что её папа - ФИО2, принадлежит к коренным малочисленным народам Российской Федерации народам Крайнего севера - сойот, умер ДД.ММ.ГГГГ, родился и вырос в Оке, признан сойотом, но в 50-х годах ввиду пожара данные в архиве Республики не сохранились, его родные брат - ФИО3, и сестра - ФИО4 (в девичестве ФИО19) ФИО12, внесены в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, их детям также присвоен статус сойот. Поскольку ФИО4 и ее отец ФИО2 родные кровные брат и сестра, соответственно и ее отец является сойотом, в том числе и его дети, то есть заявитель: ФИО1. ФИО3 - родному брату ее отца и ФИО4, также присвоен вышеуказанный статус. ФИО5 и ФИО6, являются ее дедушкой и бабушкой. Она, вписана в нехозяйственную книгу о принадлежности к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ - сойотом. Однако обратившись с заявлением о внесении в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, получила уведомление об отказе, ввиду отсутствия подтверждающих документов. Установление данного факта заявителю необходимо в первую очередь для сохранения и поддержания самобытной культуры народа, обычаев, реализации прав на льготы, предусмотренные для коренных, малочисленных народов РФ. Юридически значимым обстоятельством является не только кровная принадлежность родителей или других предков к коренным малочисленным народам РФ - сойотам, но и приверженность заявителей к данному этносу, характеризующемуся общностью языка, психологического склада, культуры, обычаев, самосознания. Заявитель и ее семья были воспитаны в духе и традициях сойот, которые поддерживали обычаи и образ жизни сойот, осознают свою принадлежность к данной национальности, духовно связаны с традициями и культурой сойот, участвуют в организации праздников и мероприятий коренных малочисленных народов РФ, активно привлекают к этому своих детей. Установить указанный факт в ином порядке заявитель не имеет возможности. Установление факта является механизмом реализации права на самоидентификацию личности как носителя определенной национальной принадлежности, а не способом получения льгот, закреплённых Законом, в целях сохранения национальной самобытности, развития национальных языков и традиционного образа жизни. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. На основании вышеизложенного, просит суд установить факт принадлежности к коренным малочисленным народам – сойотам.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, о дате и месте извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства по делам национальностей ФИО15 в судебное заседание не явилась, о дате и месте извещена надлежащим образом, в суд направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменном отзыве указала, что в соответствии с частью 1 статьи 7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» Федеральное агентство по делам национальностей осуществляет учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, и формирует список таких лиц. ФИО3 и ФИО4 были внесены в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации (далее - список КМН РФ), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, о чем им были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.1-02-03 и ДД.ММ.ГГГГ №.1-02-03 соответственно. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» Окинский муниципальный район Республики Бурятия относится к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. Требования ФИО1 об установлении факта национальной принадлежности к коренному малочисленному народу Российской Федерации – «сойоты» могут быть удовлетворены в случае представления достаточных доказательств сохранения ФИО1 исторически сложившегося способа жизнеобеспечения, основанного на историческом опыте ее предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований, а также доказательств, подтверждающих, что самоидентификация личности заявителя необходима с целью развития и поддержания в дальнейшем культуры народа, к которому она осознает свою принадлежность. Кроме того, данные требования могут быть удовлетворены в случае неправильности указанных сведений (статья 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Включение граждан в список КМН РФ не является основанием, предусмотренным действующим законодательством, для внесения национальности в какие-либо официальные документы или информационные базы органов ФИО9. В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, предоставления содержащихся в нем сведений, а также осуществляемого в связи с его ведением межведомственного взаимодействия» Федеральное агентство по делам национальностей предоставляет сведения, содержащиеся в списке органам государственной власти, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам, использующим сведения, содержащиеся в списке, для обеспечения реализации социальных и экономических прав лиц, относящихся к малочисленным народам, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица <адрес> отдела ФИО9 Республики Бурятия в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование по следующим основаниям.

В силу ст. 26 Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

По смыслу приведенных конституционных положений, каждый имеет право определять свою национальную принадлежность и указывать ее в любом документе, в котором могут содержаться такие сведения, а принуждение лица к указанию своей национальности не допускается. В частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об актах гражданского состояния" предусматривает возможность внесения сведений о национальной принадлежности родителей ребенка в свидетельство о рождении ребенка (статья 23), а о национальной принадлежности супругов - в запись акта о заключении брака (пункт 1 статьи 29).

Вместе с тем из данной нормы не вытекает право гражданина на выбор им любой национальности и установление факта принадлежности к ней в судебном порядке безотносительно к этнонациональному происхождению лица и к национальности его предков.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом в силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Анализ приведенной выше нормы закона указывает на то, что лишь в случае отсутствия данных, необходимых для получения документа, удостоверяющего юридический факт, либо невозможности восстановить утраченный документ, юридический факт может быть установлен судом. Кроме того, в порядке главы 28 ГПК РФ суд может установить лишь такой факт, который реально существует.

Таким образом, установление факта национальной принадлежности возможно при условии, если гражданин действительно принадлежит к определенной нации или народности, однако подтвердить данный факт в ином, несудебном порядке не может.

Статьей 69 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей РФ, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.

Понятия коренных малочисленных народов РФ и традиционного образа жизни малочисленных народов содержаться в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" коренные малочисленные народы Российской Федерации - это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. В Единый перечень коренных малочисленных народов России, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 255, включены «сойоты», проживающие на территории Республики Бурятия. <адрес> Республики Бурятия относится к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ (Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 631-р). Этим же распоряжением утвержден Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, в число которых включены животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство), собирательство, рыболовство, художественные промыслы и народные ремесла.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено право на получение социальной пенсии граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 лет и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Изложенное свидетельствует, что доминирующим фактором в определении национальной принадлежности гражданина, в том числе к коренным малочисленным народам, является национальность предков (родителей), то есть их принадлежность к той или иной этнической общности.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 направила заявление об учёте ее, как лица, относящегося к коренным малочисленным народам, через портал «Госуслуги», где указала, что проживает по адресу: <адрес>. До перемены фамилии была ФИО19. Указала, что относится к коренным малочисленным народам – сойотам, ведёт традиционную хозяйственную деятельность в виде животноводства, в том числе кочевое: оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство; земледелие или огородничество, а также разведение и переработка ценных лекарственных растений; собирательство: заготовка, переработка и реализации пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений.

На указанное заявление получила уведомление заместителя начальника ФИО9 государственной политики в сфере межнациональных отношений ФИО16 №.1-02-03 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указанно, что Федеральное агентство по делам национальностей уведомляет, что ФИО1 не внесена в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, в связи с тем, что документы представлены заявителем без соблюдения установленного законодательство РФ порядка их оформления (ч.13 ст.7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»). Отказ в учете гражданина в качестве лица, относящегося к коренным малочисленным народам Российской Федерации, не является препятствием для повторного представления документов при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.

При рождении заявитель имела следующие фамилию, имя и отчество – ФИО7, она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ, отцом является ФИО2 (национальность – бурят), матерью ФИО8 (национальность – бурятка), что подтверждается свидетельством о рождении серии I-СН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заведующим отделом записи актов гражданского состояния. -

Согласно свидетельству о заключении брака I-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного дворцом бракосочетания г. ФИО9 Республики Бурятия, ФИО10 заключил брак с ФИО7, которой после заключения брака присвоена фамилия «ФИО10».

Свидетельством о перемене имени серии I-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> отделом г. ФИО9 Республики Бурятия, подтверждается, что заявитель в 2013 году сменила фамилию на «ФИО1».

Отец заявителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.

У отца заявителя ФИО2 есть сестра ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записями: акта о рождении №К2 от ДД.ММ.ГГГГ, произведённой Отделом ФИО9 Окинского аймака <адрес>, и акта о рождении №К2 от ДД.ММ.ГГГГ, произведённой Бюро ФИО9 <адрес> ФИО9 милиции Бурят-Монгольской АССР, соответственно.

Брат отца заявителя (дядя по отцу) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с уведомлением заместителя начальника ФИО9 государственной политики в сфере межнациональных отношений ФАДН России ФИО16 №.1-02-03 от ДД.ММ.ГГГГ, внесён в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Сестра отца заявителя (тетя по отцу) ФИО4 (до замужества ФИО19), согласно уведомлению начальника ФИО9 государственной политики в сфере межнациональных отношений ФАДН России №.1-02-03 от ДД.ММ.ГГГГ, внесена в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ФАДН России №.1-28-03 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации - сойотам, имеются сведения о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях унификации способов подтверждения граждан своей принадлежности к коренным малочисленным народам предусмотрен механизм учета лиц посредством формирования списка. Включение гражданина в список не является основанием для внесения сведений о национальной принадлежности в записи актов гражданского состояния.

Согласно выписке из похозяйственной книги о принадлежности к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – сойотам от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации МО СП «Орликское» ФИО17, гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, действительно является представителем коренного малочисленного народа Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – сойотом. Основанием предоставления выписки является похозяйственная книга № лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

То, что при заключении брака заявитель указала национальность "бурятка", не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как данное обстоятельство подлежит оценке в совокупности с остальными доказательствами по делу.

Как следует из материалов дела родные дядя и тетя заявителя по отцу ФИО2 и ФИО4 указали свою национальность «буряты» при рождении своих детей и при заключении брака. Вместе с тем, они внесены в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации - сойоты, проживают на территории <адрес> и поддерживают культуру и самобытность сойот.

Указанные фактические обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что отец заявителя ФИО2, относился к коренным малочисленным народам РФ – сойотам, также как и его родные брат и сестра.

Сведениями, выданными главой администрации МО СП «Орликское» с места жительства заявителя, подтверждается, что ФИО1 проживает на территории <адрес> Республики Бурятия в местах традиционного проживания коренного малочисленного народа РФ - сойот.

Принимая во внимание наличие родственных связей, а также приверженность заявителя к рассматриваемому этносу, ведение традиционного для данного народа образа жизни, осуществление традиционных видов деятельности (оленеводство, яководство, собирательство), позволяют сделать суду вывод о том, что факт принадлежности заявителя ФИО1 к коренным малочисленным народам РФ – сойотам подтверждён с достаточной степенью достоверности.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Учитывая изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта принадлежности к коренным малочисленным народам Российской Федерации удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности к коренным малочисленным народам Российской Федерации – сойотам – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца через Тункинский районный суд с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Дандарова