Решение № 2-221/2019 2-221/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2-221/2019

Дело № 2-221/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г.Шенкурск

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при помощнике судьи Гашевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в льготный стаж периодов работы,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление ПФР в Виноградовском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № 8 в назначении пенсии ему отказано. С решением об отказе в досрочном назначении пенсии не согласен, считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления им предпринимательской деятельности. Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, признать решение об отказе в назначении пенсии в этой части незаконным.

На судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО2 иск не признает считает, что право на пенсию у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при имеющемся страховом стаже 29 лет 5 месяцев 26 дней и стаже в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС) 19 лет 4 месяца 24 дня в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Закона № 400- ФЗ возникло по достижении им возраста 55 лет 10 месяцев (с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступающего в силу с 01.01.2019).

Полагает, что период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по причине отсутствия доказательств осуществления деятельности в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа и стажа в местности приравненной к районам Крайнего Севера в связи с тем, что сведения об уплате страховых взносах за эти периоды отсутствуют.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На судебном заседании установлено, что истец с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости обратился в Управление Пенсионного фонда 01.10.2018.

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ признавая стаж работы ФИО3 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в количестве 19 лет 4 месяцев и 24 дней, не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности: ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что предприниматель, зарегистрирован МО «Шенкурский район», осуществляет торгово-закупочную деятельность, посредническая, заготовка, переработка и реализация древесины, транспортные услуги.

В декларациях о доходах за: ДД.ММ.ГГГГ год, в разделе 4. «Доходы, полученные от предпринимательской деятельности» вид дохода указан - транспортные услуги, за ДД.ММ.ГГГГ год, в разделе 2 «Доходы, полученные от предпринимательской деятельности» вид дохода указан - заготовка и переработка древесины, реализация.

Согласно справке № б/н от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время является индивидуальным предпринимателем.

За период с ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьёй 13 частью 8 Закона №400-ФЗ предусмотрено, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности) которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Пункт 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, содержит аналогичные положения и уточняет, что при отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

В материалах дела не содержится сведений о перемене истцом места жительства и осуществления предпринимательской деятельности на территории, не относящейся к местностям, приравненной к районам Крайнего Севера, истец зарегистрирован по месту жительства в Шенкурском районе Архангельской области.

Неотражение в лицевом счете истца сведений об осуществлении предпринимательской деятельности в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для отказа в иске. Вместе с тем, ответчиком не было представлено доказательств того, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность вне места своего жительства.

Таким образом, суд считает необходимым включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 24 дня.

Не подлежат включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений об уплате им страховых взносов.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в льготный стаж периода работы - удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управленяе Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № 8 незаконным в части невключения ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Виноградовском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Председательствующий: Н.А.Хохряков