Решение № 2А-2103/2020 2А-2103/2020~М-1018/2020 М-1018/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-2103/2020

Дело № 2а-2103/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.Н.,

с участием прокурора Александровой А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Новосибирской области о продлении срока содержания ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, судимого 25.06.2018 Кировским районным судом города Новосибирска по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожденного 04.07.2019 по отбытию наказания, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, расположенном по адресу: г<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания ФИО2 – иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, указав в обоснование, что административный ответчик 06.02.2019 освобожден из ФКУ ИК №3 ГУФСИН по Новосибирской области по окончанию срока наказания. 25.06.2018 ФИО2 был осужден Кировским районным судом города Новосибирска по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 25.01.2018 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении административного ответчика вынесено распоряжение № 276-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», с которым он ознакомлен. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 нет. Учитывая нежелательность пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, 04.07.2019 ГУ МВД России по Новосибирской области приняло решение о депортации иностранного гражданина из Российской Федерации, исполнить которое до настоящего времени не представилось возможным. 25.06.2019 направлен пакет документов в ГУВМ МВД России для решения вопроса о реадмиссии гражданина <данные изъяты> ФИО2 Министерство внутренних дел <данные изъяты> в информационном письме сообщило, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты> 06.11.2019 принято решение о реадмиссии данного гражданина, однако сертификат на возвращение из ГУВМ МВД России в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области не поступил.

Административный истец просит принять судебное решение о продлении срока содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <адрес>, на срок до одного месяца для исполнения решения о депортации иностранного гражданина из Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования и доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Ленинского района г.Новосибирска Александрова А.Н. дала в судебном заседании заключение о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно п.2 ст.2 названного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В силу п.1 ст.2 указанного Федерального закона, депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.11 ст.31 данного Федерального закона, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что 25.06.2018 ФИО2 был осужден Кировским районным судом города Новосибирска по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

04.07.2019 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК №3 ГУФСИН по Новосибирской области по окончанию срока наказания.

В связи с вынесением Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 распоряжения от 25.01.2019 № 276-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» ГУ МВД России по Новосибирской области, 04.07.2019 принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение не оспорены, в установленном порядке незаконными не признаны и не отменены.

04.07.2019 Кировским районным судом г.Новосибирска вынесено решение о содержании гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области сроком до 04.10.2019.

01.10.2019 Ленинским районным судом г.Новосибирска вынесено решение о продлении срока содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до 01.01.2020.

25.12.2019 Ленинским районным судом г.Новосибирска вынесено решение о продлении срока содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до 25.01.2020.

21.01.2020 Ленинским районным судом г.Новосибирска вынесено решение о продлении срока содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до 25.02.2020.

Как следует из доводов административного иска исполнить решение о депортации в отношении вышеуказанного гражданина не представилось возможным, так как поступил ответ из Генерального Консульства <данные изъяты> о том, что согласно порядку выдачи биометрического паспорта гражданина <данные изъяты> в случае истечения за границей срока действия паспорта, его порчи или утраты гражданин <данные изъяты>, постоянно проживающий за границей, обращается в консульское учреждение <данные изъяты> в стране пребывания для оформления нового паспорта. Гражданин, временно находящийся за границей и не состоящий на консульском учете в консульском учреждении <данные изъяты> в стране пребывания, обращается в соответствующее консульское учреждение <данные изъяты> для получения сертификата на возвращение в <данные изъяты> В связи с тем, что ФИО2 был выписан из <данные изъяты> на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и состоит на постоянном консульском учете в Генеральном консульстве в Новосибирске, выражают готовность оформить ему национальный паспорт в случае его личного присутствия и прохождения процедуры верификации. Оформление свидетельства на возвращение гражданину ФИО2 представляется возможным в случае нотариально заверенного письменного согласия одного из родственников указанного гражданина прописать его по месту своей постоянной прописки на территории Узбекистана. В этом случае необходимо предоставить письменное заявление об оформлении свидетельства для возвращения в <данные изъяты> в связи с переездом в <данные изъяты>.

ГУ МВД России по Новосибирской области 25.06.2019 направлены в ГУВМ МВД России документы для решения вопроса о реадмиссии ФИО2

В ГУВМ МВД России поступило информационное письмо из Министерства внутренних дел <данные изъяты> о том, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>.

06.11.2019 принято решение о реадмиссии в отношении данного гражданина, однако сертификат на возвращение из ГУВМ МВД России в УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области не поступал.

Согласно п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Суд находит, что возможность получения необходимых документов для исполнения решения о депортации ФИО2 не утрачена.

Нахождение административного ответчика в специальном учреждении в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, факт принятия в отношении ФИО2 уполномоченным органом решения о депортации из Российской Федерации, отсутствие у административного ответчика возможности исполнить данное решение самостоятельно ввиду отсутствия необходимых документов, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для принятия в отношении ФИО2 решения о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок до одного месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <адрес>, до исполнения решения УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от 04.07.2019 о депортации на срок один месяц, то есть до 25.03.2020.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.02.2020.

Председательствующий судья (подпись) Ю.Ю.Федорова

Подлинник решения суда находится в административном деле № 2а-2103/2020 (УИД 54RS0006-01-2019-013895-56) Ленинского районного суда г. Новосибирска.