Постановление № 5-109/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-109/2019

Дело №5-109/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 22 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева А.Ю., рассмотрев в <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, его переводчика инспектора ОИК УВМ УМВД России по Томской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 И.Н. года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: г (без постановки на миграционный учет).

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию РФ 17 марта 2018 года, при пересечении границы РФ получил миграционную карту: серия 12 апреля 2018 года в УВМ УМВД России по Томской области получил в установленном порядке патент для осуществления трудовой деятельности, авансовый платеж НДФЛ за патент произвел своевременно 15 декабря 2018 года в сумме 7 000 рублей до 17 февраля 2019 года, в последующим оплату не производил (патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации), тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 17 февраля 2019 года, чем нарушил положения ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При даче объяснений ФИО1 указал на то, что в Россию приехал 17 марта 2018 года, по приезду встал на миграционный учет, последняя регистрация по адресу: сроком до 17 декабря 2018 года. В УВМ УМВД России по Томской области с заявлением на получение гражданства Российской Федерации не обращался. Разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял. 12 апреля 2018 года в УВМ УМВД России по Томской области получил в установленном порядке патент для осуществления трудовой деятельности, последнюю оплату произвел 15 декабря 2018 года в сумме 7 000 рублей, то есть до 17 февраля 2019 года, в последующем оплату не производил. На основании полученного патента регистрацию смог продлить только до 17 декабря 2018 года, в декабре 2018 регистрацию не продлял, т.к. в отношении него было принято решение о закрытие въезда на территорию Российской Федерации за административные правонарушения. Им была подана жалоба в Советский районный суд г. Томска на продление срока пребывания, а также об отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Дело было принято к производству и назначено судебное заседание на 27 февраля 2019 года в 11 час. 30 минут. На территории России у него имеется гражданская супруга, , года рождения, гражданка Российской Федерации, официально брак не зарегистрирован, совместных детей нет. Близких родственников, состоящих в Российском гражданстве, не имеет, все родственники являются гражданами Республики Узбекистан, где и проживают.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал. Указал, что в протоколе об административном правонарушении и его объяснениях все изложено верно; выразил намерение самостоятельно покинуть территорию России, пояснив, что им куплен проездной билет на родину.

Виновность ФИО1, помимо его собственного признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении от , копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты серии , копией патента серии от , копией чеков, подтверждающих оплату патента, копией отрывного талона с указанием срока временного пребывания, копией досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, копией сведений об административных правонарушениях, копией сведений о разрешении на трудовую деятельность, копией справки по лицу с фото.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил положения ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

При наложении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд не считает возможным применить к ФИО1 положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, которой предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, поскольку из объяснений правонарушителя следует, что с гражданкой России ФИО2 он в зарегистрированном браке не состоит, проживает у нее периодически, совместного хозяйства не ведет.

На эти же обстоятельства указала и в своих объяснений пояснив, что в официальном браке с ФИО1 она не состоит, совместных детей не имеет, в брак с ФИО1 вступать не намерена.

Принимая во внимание намерение ФИО1 самостоятельно покинуть территорию России, наличие у правонарушителя документа, удостоверяющего личность, проездного билета на родину, предоставленного в судебном заседании, суд считает, что наложение на ФИО1 административного штрафа возможно с выдворением ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: (без постановки на миграционный учет) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 рублей с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН7018016237

КПП 701701001

Р/счет № <***>

ОКТМО 69701000

БИК 046902001

Код бюджетной классификации 18811640000016021140

Сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей ФИО1 не оплачена.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Резаева