Решение № 2А-2926/2020 2А-2926/2020~М-2707/2020 М-2707/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-2926/2020

к делу №2а-2926/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 12 ноября 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Шведчиков М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Внуковой Е.А.,

с участием представителя административного истца администрации муниципального образования – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования город – курорт Геленджик к судебному приставу - исполнителю Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, 3/лицо 3 лицо, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилась в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконным предупреждения об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ судебного пристава – исполнителя Геленджикского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что, 03 августа 2020 года в адрес администрации муниципального образования город – курорт Геленджик поступило предупреждение № об уголовной ответственности по ч. 2 ст.315 УК РФ за неисполнение решения Геленджикского городского суда от 30.09.2014 года по делу №2-945/14.

Истец считает указанное предупреждение незаконным, так как определением Геленджикского городского суда от 05.06.2019 года к делу № о принятии обеспечительных мер государственными, муниципальными органами власти и иным службам запрещено совершать какие – либо действия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем исполнить вышеуказанный судебный акт не представляется возможным, так как принятие обеспечительных мер в виде наложения ареста на земельные участки подразумевает полный запрет на распоряжение имуществом и ограничивает собственника в пользовании им.

Кроме того, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Геленджикского отдела судебных приставов была неоднократно направлена информация о принятии мер по обеспечению иска - 10 июня 2019 года, 14 февраля 2020 года, 25 марта 2020 года администрацией было сдано письмо в УФССП №, №, № с копией определения от 05.06.2019 года к делу №.

В судебном заседании представитель административного истцаподдержал исковые требования, настаивал на удовлетворении.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования просил оставить без удовлетворения, так как на принудительном исполнении в Геленджикском отделении УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство от 25.09.2018 года №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № № от 11.05.2017 года, выданного Геленджикским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 30.09.2014 года, предмет исполнения: Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик заключить с 3 лицо договор купли-продажи земельного участка по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, по цене, определенной исходя из размера десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, в отношении должника: Администрация МО город-курорт Геленджик, в пользу взыскателя: 3 лицоИсполнительное производство №-ИП возбуждено 25.09.2018 года.Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено организации-должнику администрации МО город-курорт Геленджик 04.06.2019года.В рамках указанного исполнительного производства №- ИПвынесено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации от 24.07.2020 года. Кроме того, исполнительный лист серии ФС № находилсяна исполнении с 2018года и до настоящего времени не исполнен.

В судебное заседание представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо 3 лицо не явились, надлежащим образомизвещенные о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Ходатайств об отложении дела суду не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Геленджикского отделения УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство от 25.09.2018 года №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Геленджикским городским судом на основании вступившего в законную силу 30.09.2014 года решения по делу №, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик заключить с 3 лицо договор купли-продажи земельного участка по <адрес> в г.Геленджике с кадастровым номером №, по цене, определенной исходя из размера десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка., в отношении должника: Администрация МО город-курорт Геленджик, в пользу взыскателя: 3 лицоИсполнительное производство №-ИП возбуждено 25.09.2018 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено организации-должнику администрации МО город-курорт Геленджик 04.06.2019 года, но в связи с его неисполнением, указанным судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение в адрес руководителя должника об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации от 24.07.2020 года.

Согласно ст. 15Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для исполнения требований судебного пристава не определен законом и устанавливается самостоятельно судебным приставом-исполнителем для побуждения должника предпринимать меры для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 36Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Определением о принятии обеспечительных мер Геленджикского городского суда от 05.06.2019 года по делу № государственным, муниципальным органам власти и иным службам запрещено совершать какие – либо действия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 24:40:0408009:64, расположенного по адресу: <адрес>, а так как на дату рассмотрения данного дела, указанное решение не вступило взаконную силу (при этом суд учитывает определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2020 г. об отмене апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 14.11.2019 г.), суд считает, что должник по исполнительному производству №-ИП – администрация МО г/к Геленджик объективно не могла исполнить требования исполнительного документа об обязанности заключить с 3 лицо договор купли-продажи земельного участка по <адрес> в г.Геленджике с кадастровым номером №, и о чем неоднократно извещала судебного пристава-исполнителя.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что в действиях административного истца отсутствует вина в неисполнении требования указанного исполнительного документа, поэтому не основано на законе предупреждение судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 № от 24.07.2020 года к исполнительному производству №-ИП в адрес главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по ч. 2 ст. 315 УК РФ, а административным ответчиком не предоставлено доказательств обратного.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 59 -61, 70, 84 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заявлению администрации муниципального образования город – курорт Геленджик к судебному приставу - исполнителю Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, 3/лицо 3 лицо, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным предупреждение об уголовной ответственности судебного пристава – исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 № от 24.07.2020 года по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения в окончательной мотивированной редакции.

Судья:

мотивированное решение составлено 20.11.2020 г.