Решение № 12-367/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 12-367/2024

Дело №

УИД №RS0№-№


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, - на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона <адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-№,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, в обоснование которой указывает на то, что принадлежащее ей транспортное средство было припарковано вне зоны платной парковки, обозначенной горизонтальной разметкой синего цвета, в связи с чем обязанность по оплате услуг платной парковки у нее не возникала.

Одновременно в жалобе ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на не вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку изначально жалоба была подана ею ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с отсутствием электронной подписи возвращена без рассмотрения определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, после чего вновь подана ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение по ходатайству ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, направленная в адрес ФИО1 в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., была получена ею ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

При таком положении, в силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ могла быть подана ФИО1 в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГАС-Правосудие изначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ была подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и возвращена ей без рассмотрения определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, как поданная в электронном виде. Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

После устранения недостатков, указанных в определении от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенного, суд полагает возможным признать причины пропуска срока для подачи жалобы уважительными, и восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления коллегиального органа от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в жалобе, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем в отсутствие ФИО1 дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, также извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил административный материал в отношении ФИО1

Изучив доводы жалобы ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленный административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка платная парковка (парковочное место) – специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места (место), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе в соответствии с правовым актом администрации г.Ростова-на-Дону.

К территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пп.12 п.1 раздела 7 Порядка размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения: транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации; транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид»; транспортных средств участников войны, резидентов, транспортных средств всех категорий пользователей – на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки (парковочных мест) менее пятнадцати минут.

Время действия использования на платной основе парковок определено с <данные изъяты> по <данные изъяты> с <данные изъяты> до <данные изъяты> (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

Согласно пп.5 п.7 раздела 6 Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в п.4 раздела 3 Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

В силу пп. 5 п. 4 Порядка на платных парковках (парковочных местах) запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке (парковочном месте) без внесения платы за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом), за исключением случаев, предусмотренных настоящим постановлением.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> на территории городской платной парковки №, расположенной по адресу: г.<адрес>, <адрес>, ФИО1 допустила парковку транспортного средства госрегзнакУ091ЕС761, собственником которого является, в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», о чем административной комиссиейадминистрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону было вынесено оспариваемое постановление№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из материалов фотофиксации, представленных ООО «Ростовское парковочное пространство», следует, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство KIASportageгосрегзнакУ091ЕС761 было размещено ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>87 в г.Ростове-на-Дону вне зоны действия платной парковки, обозначенной дорожной разметкой синего цвета (л.д. <данные изъяты>

Из представленных ФИО1 фотографий также видно, что транспортное средство № было припарковано ею напротив мусорных контейнеров, где зона действия специально оборудованной платной парковки прерывается.

Размещение транспортного средства вне специально обозначенного парковочного места на городской платной парковке не образует состав административного правонарушения, выразившегося в невнесении платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что не было учтено коллегиальным органов при вынесении постановления.

Поскольку принадлежащее ФИО1 транспортное средство № было припарковано ею вне зоны действия платной парковки, обозначенной дорожной разметкой синего цвета, обязанность по оплате парковочного места у ФИО2 отсутствовала.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административного органа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», - отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья: ФИО3