Постановление № 5-1183/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 5-1183/2019

дело № /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 ноября 2019 года город Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Никитина М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

инспектора ОВМ ОВМД России по Буденновскому району ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с. Вардениз, Сиватакерского района, Армянской ССР, не имеющего гражданства, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, инвалидом не являющегося, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждающегося, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

8 ноября 2019 года в 15.00 часов по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Кирова, дом №330 был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом без гражданства, который допустил нарушение установленного режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил ст.20 и ст.22 ФЗ № 109 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что в 1992 году в возрасте трех лет прибыл с родителями на территорию Российской Федерации из Армении. В 2015 году обращался в УФМС г. Буденновска по вопросу документирования, но не смог собрать необходимые документы в полном объеме. Зарабатывал неофициально случайными заработками. Территорию РФ он не покидал, документов удостоверяющих личность не имел.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0092106 от 8.11.2019 года, составленного в отношении ФИО1, согласно которому 8.11.2019 года в 15.00 часов по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, ул. Кирова, дом №330 был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом без гражданства, который допустил нарушение установленного режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил ст. 20 и ст. 22 ФЗ № 109 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года; объяснением ФИО1; заключением инспектора ОВМ Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу об установлении личности лица без гражданства ФИО1; информацией консула Республики Армения об отсутствии сведений о гражданстве Республики Армения, а также получения ФИО1 паспорта гражданина Армении, другими материалами.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив всю совокупность представленных доказательств, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в случае, когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, официального места работы и источника дохода не имеет.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 признал свою вину, раскаялся в содеянном, а также то, что он длительное время незаконно пребывал на территории РФ.

С учетом всех установленных обстоятельств в совокупности, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу (<адрес> и до выдворения содержать в данном учреждении).

Возложить контроль за помещением ФИО1 в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан на службу судебных приставов УФССП по <адрес>.

Контроль за административным выдворением за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительный власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу на реквизиты указанные в постановлении. Реквизиты для уплаты штрафа ИНН получателя платежа - 2635084705; УИН - 18№; номер счета получателя платежа - 40№; в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК - 040702001; номер кор./сч. банка получателя платежа - 18№; назначение платежа - административный штраф по ч. 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ; КПП - 263401001; Код ОКАТО - 07612000.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна: Судья Никитина М.В.