Решение № 2-2034/2019 2-2034/2019~М-1666/2019 М-1666/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2034/2019

№ 2-2034/2019

24RS0035-01-2019-002211-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.при секретаре Чернюговой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что прокуратурой по результатам рассмотрения обращения ФИО1 о незаконных действиях Управления Пенсионного фонда в г. Минусинске и Минусинском районе в части отказа во включении в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца. Согласно приказам работодателя ФИО1 во время работы в лечебном учреждении в периоды с 27.02.2011 г. по 01.04.2011 г., с 22.09.2015 г. по 23.10.2015 г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации работал в должностях, которые дают ему право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации, сохранял трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж. Просит суд, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края включить ФИО1 в общий трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2011 г. по 01.04.2011 г., с 22.09.2015 г. по 23.10.2015 г.

В судебном заседании прокурор и истец заявленные исковые требования поддержали, в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что законных оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от их возраста.

Судом установлено, что письмом УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 04.04.2019 г. ФИО1 отказано во включении в трудовой стаж для назначении досрочной страховой пенсии указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно представленной трудовой книжки ФИО1 работает в Красноярском краевом противотуберкулезном диспансере № 1 на должностях среднего медицинского персонала.

С 01.05.2010 г. по 01.04.2019 г. работала в должности медицинской сестры полный рабочий день на полную ставку. Проходила курсы повышения квалификации, с отрывом от производства, в периоды: с 27.02.2011 г. по 01.04.2011 г., с 22.09.2015 г. по 23.10.2015 г.

Разрешая требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в трудовой стаж суд исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд РФ.

Трудовым законодательством РФ (ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика о несогласии с зачетом в стаж указанных периодов несостоятельны. Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.02.2011 г. по 01.04.2011 г., с 22.09.2015 г. по 23.10.2015 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2019 года.

Председательствующий: В.М. Царев