Решение № 2А-1-220/2019 2А-1-220/2019~М-1-202/2019 М-1-202/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-1-220/2019

№2а-1-220 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года пгт.Кромы ФИО4 районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Бувиной Т.В. с участием :

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц- связи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за прием пищи в помещении для приема пищи ЦТАО. Указывает, что не согласна с наложенным взысканием, так как является <данные изъяты> и вынуждена строго по времени осуществлять прием лекарственных средств, в связи с чем, в 16.55час. она зашла в комнату для приема пищи принять таблетки, мастера на рабочем месте не было, поэтому не у кого было спросить разрешение. Со ссылкой на Европейски пенитенциарные правила просит суд отменить решение о наложении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы иска поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу :

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 УИК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п.п.16,17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка), осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; осужденным запрещается, в том числе, оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;

Пунктом "а" части 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

В силу положений ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.( ч.2 ст.117 УИК РФ)

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Установлено по делу, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> с применением ст.<данные изъяты> в виде № лишения свободы в колонии общего режима, постановлением <данные изъяты> была переведена в колонию-поселение, в ФКУ КП-3 УФСИН России находится с ДД.ММ.ГГГГ, распределена в отряд № 3, начальник отряда ФИО3

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.55 час., находясь на швейном участке на территории жилой зоны, без разрешения администрации покинула свое рабочее место и употребляла пищу в неустановленное распорядком дня время.

Факт нарушения распорядка дня был зафиксирован фотографией, на которой видно, что ФИО1 сидит в комнате для приема пищи с кружкой в руке, и рапортом ст.инспектора НН

Взыскание наложено начальником отряда ФИО3, постановление объявлено ФИО1 в тот же день, под роспись. До наложения взыскания у ФИО1 было отобрано объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она находилась в 16.50 в комнате для приема пищи, так как принимает анти-вирусную терапию строго по времени, закончила выполнение своей работы и пошла принять таблетки.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФИО3 была получена справка за подписью медсестры КК, из которой следует, что ФИО1 получает <данные изъяты> время приема таблеток врачом не указано.

Также по делу установлено, что ФИО1 трудоустроена швеей в Центре трудовой адаптации осужденных (ЦТАО), начальником цеха является ТТ

Согласно распорядку дня рабочее время для работающих в первую смену с 8.05час. -12.05час. с перерывом на обед и с 13.20час. до 17.20час. Для работающих в первую смену предусмотрены также технологические перерывы, до обеда с 9.30час.до 9.35час. и с 10.40час до 10.45час, после обеда с 14.10час. до 14.15час. и с 16.15час. до 16.20час.

ФИО1 имеет <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ врачом-<данные изъяты> ей было назначено лечение с применением таких противовирусных препаратов как: <данные изъяты> также был назначен антибактериальный препарат широкого спектра действия-«<данные изъяты>

Согласно данным медкарты ФИО1 <данные изъяты> был назначен ей по 1 таблетке в обед на 20 дней, <данные изъяты> по 1 таблетке 300 мл. утром постоянно, <данные изъяты> по 1 таблетке 2 раза в день постоянно, <данные изъяты>-1 таблетка на ночь на 14 дней с 22 марта, затем по 1 таблетке 2 раза в день на 60 дней.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля зам.начальника филиала <данные изъяты> больницы МСЧ 57 ФСИН России по Орловской области, врача общей практики, ААследует, что четкой временной связи для приема таблеток не требуется, главное, чтобы в сутки прием препарата осуществлялся, например, дважды. Временной схемы приема таблеток нет ни в инструкции, ни в назначениях врача.

Из показаний начальника цеха ТТ следует, что ДД.ММ.ГГГГ после обеда он отсутствовал в цехе, так как принимал оборудование, поэтому ФИО1 не могла у него отпросится и выйти из цеха. Пояснил, что в его отсутствие осужденная при срочной надобности может позвонить по телефону дежурному и спросить разрешение покинуть рабочее место.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 распорядка дня и выход из цеха без разрешения нашел свое объективное подтверждение, не оспаривался и самой осужденной. Довод ФИО1 об уважительности причин, по которым она самовольно покинула рабочее место и прошла в комнату для приема пищи, не нашел своего подтверждения, опровергнут показаниями АА и записями в медкарте осужденной, из которых следует, что у ФИО1 не было необходимости в приеме лекарств строго по времени. Кроме того, наличие технологических перерывов в работе в послеобеденное время и факт окончания рабочего дня через 25 минут после обнаружения ФИО1 в комнате для приема пищи, указывают на голословность доводов истца и отсутствие у нее острой необходимости выйти в 16.55 в другое помещение для приема таблеток.

Таким образом, суд считает, что у начальника отряда имелись законные основания для наложения дисциплинарного взыскания на ФИО1 в виде устного выговора. Процедура наложения взыскания со стороны ответчика соблюдена полностью. Взыскание наложено уполномоченным лицом.

На основании изложенного, совокупность установленных в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий : несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца, необходимая для удовлетворения требования, в данном деле не установлена, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

В связи отсутствием на лицевом счете ФИО1 денежных средств суд считает возможным не производить взыскание с нее госпошлины в размере №

Руководствуясь статьями 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через ФИО4 районный Орловской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2019 года.

Председательствующий Гудкова Е.И.