Решение № 2-137/2025 2-137/2025(2-1486/2024;)~М-1059/2024 2-1486/2024 М-1059/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-137/2025

Дело № 2-137/2025 (2-1486/2024)

УИД 32RS0004-01-2024-001810-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Барановой В.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах ФИО2 к ОСФР по Брянской области о переводе с страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

Истец ФИО1 в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР по Брянской области о переводе с страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указала, что является опекуном своей дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанной на основании решения суда недееспособной. Супруг ФИО3 по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал вместе с семьей, в том числе и с дочерью. После смерти мужа материальное положение ухудшилось. Просила перевести ФИО2 с страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, суду пояснила, что ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности в связи с имеющимся у нее психиатрическим заболеванием, ее отец получал пенсию по старости, которая была значительно выше, чем получаемая пенсия дочери по инвалидности. При обращении в ОСФР по <адрес> за назначением пенсии по случаю потери кормильца, ей было отказано в связи с тем, что дочь не является инвалидом детства.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержав ранее представленный отзыв на иск. ФИО5 является инвалидом по общему заболеванию, и не подпадает под категорию граждан, имеющим право на назначение пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, а также материалы представленного суду стороной ответчика пенсионного дела истца, оценив все в совокупности, суд считает исковые требованияне подлежат удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, среди прочего, в случае наступления инвалидности или потери кормильца; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды (подпункт 2 пункт 1), а также дети в возрасте до 18 лет, либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (подпункт 3 пункт 1 статьи 11).

Гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности (пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца. (пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

В силу положения статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 названной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу изложенных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ понятие "иждивение" предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Таким образом, исходя из указанных законоположений в их системном единстве применительно к заявленному спору, установление факта нахождения на иждивении умершего кормильца в отношении нетрудоспособной совершеннолетней его дочери, ставшей инвалидом после достижения ею совершеннолетия, возможно, если она получал как полное содержание от умершего кормильца в качестве члена его семьи, так и помощь, являющуюся для него постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключено наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат).

Указанная позиция согласуется с позицией Президиума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном 26 июня 2024 года (пункт 5), не противоречит она и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.

В рассматриваемой ситуации факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи должен быть установлен в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Причем, как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 года N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки Д.И.", помощь, оказываемая члену семьи, являющемуся инвалидом, его кормильцем может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении помощи, сопряженной со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого инвалида и фактически возлагаемых на его кормильца.

Нетрудоспособность гражданина, как правило, определяется на основании возрастных критериев или обусловливается наличием инвалидности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, вместе с ней зарегистрирована на момент смерти отца также мать ФИО1

ФИО8 проживали одной семьей и вели общее хозяйство.

Решением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, признана недееспособной.

Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-зп, над недееспособной ФИО2 была установлена опека, опекуном была назначена ФИО1.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, т.е. инвалидность ФИО2 была установлена по достижении ею совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ФИО2 страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца, так как на момент смерти отца ФИО3 инвалидность ей была установлена после достижения возраста 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по <адрес> с аналогичным заявлением. В ответе на обращение указано, что дети умершего кормильца в возрасте старше 18 лет, являющиеся инвалидами вследствие общего заболевания, права на пенсию по случаю потери кормильца – родителя не имеют, т.к. данная категория не поименована в ст. 10 Закона 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно обращалась в ОСФР по <адрес> с аналогичными заявлениями. В ответах от ДД.ММ.ГГГГ №....л и ДД.ММ.ГГГГ №.... ФИО1 было разъяснено, что в силу п. 2 ч. 2 ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО2 не относится к категории граждан права на назначение пенсии по случаю потери кормильца за умершим отцом у нее отсутствует.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ получает страховую пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания, с января 2021 года по июль 2022 значится получателем страховой пенсии по инвалидности №.... группы в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ в размере 10 393, 29 руб.

Умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ( отец ФИО2) являлся получателем страховой пенсии по старости в размере 14 399, 11 руб., а с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 7220,74 руб. общий размер пенсии по старости составлял 21 619, 85 руб.

ФИО1, является опекуном и осуществляет полный и необходимый уход за своей дочерью ФИО2, инвалидом №.... группы, является также получателе пенсии по старости, размер которой в ДД.ММ.ГГГГ был установлен в 15 735, 99 руб.

Решением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, в удовлетворении заявления ФИО1 в интересах недееспособной ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении у умершего отца ФИО3, отказано.

Мотивами в отказе в установлении факта иждивения стали самостоятельный постоянный ежемесячный доход ФИО2, а также отсутствие достоверных и бесспорных доказательств того, что ФИО3 предоставлял ФИО2 постоянно денежные средства, которые являлись для нее основным источником средств существования.

При рассмотрении данного дела суд учитывает, что доход ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 229 953,54 руб. (среднемесячный доход равен 19 162,79 руб.), доход ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 110 546,67 рубля (среднемесячный доход равен 9 212,22 руб.), доход ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 167 371,86 руб. (среднемесячный доход равен 13 947,65 руб.)

При суммировании среднемесячных доходов истицы, ее дочери и ее супруга среднедушевой доход семьи составит 42 322,66 руб., при этом на каждого члена семьи приходится по 14 107,55 руб. ( 42 322,66 : 3)

Исходя из среднемесячного дохода ФИО2 составляющего 9 212,22 руб., и среднедушевого дохода семьи в сумме 14 107,55 руб., содержание, которое предоставлял истице ее умерший отец, составляло 4895,33 руб. ( 14 107,55 - 9212,22), что не превышает ее собственный доход.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица не состояла на иждивении у отца, поскольку имела свой постоянный и основной источник дохода, а приходящаяся на нее доля из совместных доходов не превышала ее собственного дохода. Вследствие чего получаемая ей от отца помощь не относится к категории основного ее источника средства к существованию.

Также суд учитывает, что ФИО2 к числу лиц, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не относится.

Таким образом, в материалах дела не нашел свое подтверждение факт наличия совокупности условий позволяющих утверждать о законности требований истца о назначении дочери ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано в судебном заседании, что без помощи отца ФИО3 - ФИО2 не смогла обеспечивать себя всем необходимым (приобретение лекарственных средств, обеспечение ухода, требуемого инвалиду по общему заболеванию, покупка одежды, продуктов питания, предметов первой необходимости, оплата коммунальных платежей, ведение домашнего хозяйства и т.п.)

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, действующей в интересах ФИО2, о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по случаю потери кормильца не имеется.

Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в интересах ФИО2 к ОСФР по Брянской области о переводе с страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья Фещукова В.В.