Решение № 2-3038/2019 2-3038/2019~М-3092/2019 М-3092/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-3038/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болошенко С.О.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по ордеру адвоката Банникова В.Д., представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3038/2019 по иску ФИО1 к Кредитному потребительскому кооперативу «Регион Капитал» об обязании выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КПК «Регион Капитал» об обязании выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что с 01.12.2017 г. она состоит в трудовых отношениях с КПК «Регион Капитал». ДД.ММ.ГГГГ г. у нее родилась дочь, ФИО3, в связи с чем после окончания периода временной нетрудоспособности 11.03.2019 г. работодателем был издан приказ № 12 о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 11.03.2019 г. по 09.07.2020г. и приказ № 13 от той же даты о назначении ей пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет на вышеназванный период в размере 4512,00 ежемесячно, однако никаких выплат она не получила. Она проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере. Однако ответчиком не производятся ей выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им полуторалетнего возраста. Истица просила взыскать с ответчика в ее пользу ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 11.03.2019 г. до достижения ребенком возраста полутора лет в размере 11408,08 руб. ежемесячно с учетом компенсации за задержку выплат, обязать ответчика представить заявку по установленной форме в Государственное учреждение – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на выплату истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период отпуска с 11.03.2019 г. в двойном размере до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат Банников В.Д. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КПК «Регион Капитал» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке.

Представитель третьего лица ГУ - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные истцом требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку с 01.07.2016 г. выплаты пособий на детей в двойном размере работодателем не производятся, производятся выплаты органами социальной защиты в фиксированных суммах.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 38 и 39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются государством.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Права граждан, имеющих детей, на получение соответствующих пособий, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также порядок и условия их назначения и выплаты установлены Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством", Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".

По общему правилу, установленному Федеральными законами от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", регулирующими условия, размеры и порядок обеспечения ежемесячным пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет, назначение и выплата пособия осуществляется страхователем (работодателем) по месту работы застрахованного лица.

В силу статьи 11.1 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия (часть 1 статьи 11.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (часть 1.1. статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

Из трудового договора № 2, заключенного 01.12.2017 г. между Кредитным потребительским кооперативом «Регион Капитал» и ФИО4.(согласно свидетельству о перемене имени <...> фамилия изменена на ФИО5), последняя была принята на работу в должности клиентский менеджер-кассир. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Аналогичные сведения имеются и в трудовой книжке истицы ТК-III № 7019143.

Из представленной выписки из ЕГРЮЛ, Кредитный потребительский кооператив «Регион Капитал» является действующей организацией.

Согласно свидетельству о рождении <...> от 09.01.2019 г., ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии приказа № 12 от 11.03.2019 г. ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 11.03.2019 г. по 09.07.2020 г., приказом № 13 от той же даты назначена выплата ежемесячного пособия за ребенком в размере 4512,00 рублей.

Из пояснений истицы в судебном заседании, ответчиком не опровергнутых, выплата ежемесячного пособия с момента его назначения ей не производилась.

Суду не было представлено доказательств фактической выплаты указанного пособия истице либо другому члену семьи, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 4.2 Закона N 81-ФЗ, введенной в действие с 1 апреля 2008 года, установлен порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей, согласно которому в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции индексируются минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах втором-пятом части первой статьи 13 Закона N 81-ФЗ.

При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка и выплачиваемое лицам, указанным в абзацах втором-пятом части первой статьи 13 Закона N 81-ФЗ, подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с частью первой настоящей статьи, если назначенное и выплачиваемое ежемесячное пособие по уходу за ребенком не достигает указанного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, пособие, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка, подлежит перерасчету до проиндексированного минимального размера пособия, если назначенное и выплачиваемое пособие на момент индексации, не достигает указанного минимального размера.

Финансирование расходов, связанных с выплатой пособия работающим (обучающимся) гражданам, осуществляется:

в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу "Трансферты внебюджетным фондам" раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм".

На основании ст. 165 ТК РФ данная компенсация является обязательной для выплаты работодателем за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.

Исходя из представленных сведений о заработной плате истицы в 2017 г. 115220,30 руб., в 2018 г. – 121130,00 руб., ее среднедневной заработок составил: 236350/659=358,65 руб., в связи с чем ежемесячная сумма пособия 358,65*30,4*40% = 4512,00 руб.

С 11.03.2019 г. по день вынесения решения суда 20.08.2019 г. размер невыплаченного истице пособия составил: за март 2019 г. – 3158,40 руб., за апрель, май, июнь и июль – по 4512 руб. ежемесячно, за август 3008 руб., всего 43916,80 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Разрешение требований истицы относительно обязания КПК «Регион Капитал» представить соответствующие документы в ГУ – Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на выплату ФИО1 ежемесячного пособия на ребенка, суд находит не подлежащими отдельному разрешению, поскольку исполнение решения по выплате пособия на ребенка обусловлено необходимостью предоставления указанных сведений в орган социального страхования.

Суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о компенсации морального вреда.

Статья 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством, соглашением, коллективным договором, иными локальными актами организации, трудовым договором.

Согласно п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» суд вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение трудовых гарантий истицы путем невыплаты пособия по уходу за ребенком, суд находит требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению и определяет размер компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о взыскании с ответчика ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, в силу следующего.

Меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом установлены статьей 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1), которые предусматривают, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п. п. 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.

В силу п. 7 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 в редакции, действовавшей до 30.06.2016, гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" внесены изменения в Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, вступившие в силу с 01.07.2016 и п. 7 ст. 18 Закона изложен в редакции, предусматривающей ежемесячную выплату на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

В соответствии с п. 7 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 N 588, предоставление ежемесячной выплаты осуществляется органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба (далее - уполномоченный орган). Для предоставления ежемесячной выплаты получатели подают в уполномоченный орган по месту жительства или работы, а в случае одновременного проживания и работы в населенных пунктах, включенных в перечень, - по месту жительства заявление о предоставлении ежемесячной выплаты (далее - заявление). Днем обращения за ежемесячной выплатой считается день подачи в уполномоченный орган заявления со всеми необходимыми документами (п. 14 Правил).

При таких обстоятельствах выплата на ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется органами в сфере социальной защиты населения по месту жительства независимо от состояния лица в трудовых отношениях, кроме случая выплаты в связи с работой в зоне радиационного загрязнения, и для осуществления таких выплат предусмотрен заявительный порядок.

Из объяснений истицы ФИО1 и ее представителя адвоката Банникова В.Д. в судебном заседании следует, что с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет как гарантий прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истица на день рассмотрения дела в суде в орган социальной защиты населения не обращалась, полагая, что данные выплаты производятся по месту ее работы.

В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для возложения на работодателя КПК «Регион Капитал» либо другое лицо обязанностей выплат на ребенка до достижения им возраста 3 лет как гарантий прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и данной части в требованиях истца должно быть отказано.

Разрешая требования истицы о компенсации ей расходов на оплату юридических услуг, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Следует отметить, что понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты - размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Уменьшение судом заявленного размера возмещения судебных расходов является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя.

Соотнося заявленную сумму расходов на оплату услуг представителя с объемом защищенного права, учитывая характер рассмотренной категории спора, его сложность (требования о взыскании пособия на ребенка) и продолжительность рассмотрения (имело место проведение 2 судебных заседаний, в каждом из которых участвовал поверенный адвокат Банников В.Д.), объем выполненной представителем работы, количество затраченного на это времени, суд определяет ко взысканию с ответчика размер судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей, что соответствует принципу разумности и справедливости и направлено на соблюдение баланса интересов сторон.

Поскольку в силу закона истец была освобождена от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в суд, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 1517,50 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Кредитному потребительскому кооперативу «Регион Капитал» об обязании выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком удовлетворить частично.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Регион Капитал» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период 11.03.2019 г. по 20.08.2019 г. в сумме 43916 рублей 80 копеек, компенсацию морального вреда 10000 рублей, судебные расходы 15000 рублей.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Регион Капитал» ОГРН <***> государственную пошлину в размере 1517 рублей 50 копеек в доход Муниципального образования город Тула.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский райсуд г.Тулы в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Бездетнова

№