Постановление № 5-3/2025 5-48/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

Дело № 5-3/2025 (5-48/2024) УИД 33RS0007-01-2024-000066-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 января 2025 года

г. Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Миронов Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении и предоставленные материалы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Сельскохозяйственного кооператива (колхоз) "Денисово", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительных действий по исполнительному производству № Сельскохозяйственному кооперативу (колхоз) "Денисово" в лице председателя ФИО2 Р.М.О. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Гороховецкого района ФИО3 вручено требование № об исполнении требований исполнительного документа, в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести деятельность по эксплуатации гидротехнического сооружения – гидроузла у деревни <данные изъяты> в соответствие с требованиями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а именно произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии на гидротехническом сооружении и согласовать расчет в установленном порядке; разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения, разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать в установленном порядке; провести обучение и аттестацию лиц, ответственных за эксплуатацию гидроузла, провести ремонт сороудерживающей решетки водосбросного сооружения гидроузла. Требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Представитель Сельскохозяйственного кооператива (колхоз) "Денисово", будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия и в случае принятия судом решения о назначении штрафа, просил снизить его размер.

Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП Гороховецкого района ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силуч.1 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Федеральным законом (статья 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что решением Гороховецкого районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Владимирского природоохранного прокурора к СК (колхоз) Денисово, на СК (колхоз) Денисово возложены обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести деятельность по эксплуатации гидротехнического сооружения – гидроузла у деревни <данные изъяты> в соответствие с требованиями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а именно произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии на гидротехническом сооружении и согласовать расчет в установленном порядке; разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения, разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать в установленном порядке; провести обучение и аттестацию лиц, ответственных за эксплуатацию гидроузла, провести ремонт сороудерживающей решетки водосбросного сооружения гидроузла.

На основании выданного судом исполнительного листа ФС № по указанному выше делу, постановлением заместитель начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП Гороховецкого района от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику СК (колхоз) «Денисово» установлен пятидневный срок для добровольного удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

СК (колхоз) «Денисово» является действующим юридическим лицом, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП ФИО1 <адрес> ФИО5 должнику СК (колхоз) «Денисово» направлено требование в срок до 31.10 2024 г. исполнить требования исполнительного документа. Требование вручено представителю должника ФИО2 Р.М.О. лично ДД.ММ.ГГГГ.

Требование должником исполнено не было.

Извещением представитель должника СК (колхоз) «Денисово» вызван для составления протокола по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в ОСП Гороховецкого района на ДД.ММ.ГГГГ на 10:00. Извещение вручено представителю должника ФИО2 Р.М.О. лично ДД.ММ.ГГГГ

Протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя должника.

Из протокола следует, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера СК (колхоз) «Денисово» не исполнило.

В материалы исполнительного производства должником не предоставлено доказательств выполнения решения суда и требований исполнительных документов.

В судебном заседании сведений об исполнение требования должником также не представлено.

Таким образом, СК (колхоз) «Денисово» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, так как должником не исполнены требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнического сооружения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ (наличие вины в форме умысла или неосторожности), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Суд учитывает, что в целях исполнения решения суда об устранении всех выявленных нарушений требований безопасности гидротехнического сооружения СК (колхоз) «Денисово» необходимо осуществить большой объем работ. Указанные обстоятельства, безусловно, приводят к увеличению сроков исполнения судебного решения, принятого ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, данные обстоятельства не являются достаточным основанием для неисполнения судебного решения по предъявленному требованию о его исполнении до ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя имеющиеся в материалах дела документы, прихожу к выводу о том, что бездействие СК (колхоз) «Денисово» привело к тому, что решение суда не исполнено к указанному сроку.

Событие вменяемого административного правонарушения и виновность должника в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также иными собранными по делу доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом ОСП по Гороховецкому району Владимирской области, с извещением и в присутствие представителя должника. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела и описание состава административного правонарушения, в протоколе отражены.

Событие и вина СК (колхоз) «Денисово» подтверждается материалами исполнительного производства, и должником не оспаривается.

Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, противоречий не имеют, получены уполномоченным должностным лицом при производстве по делу с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, малозначительным данное административное правонарушение не является.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность СК (колхоз) «Денисово» в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ СК (колхоз) «Денисово» было привлечено за аналогичное правонарушение.

За совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 23.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

При определении вида и размера административного наказания учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, характер и особенности деятельности СК (колхоз) «Денисово», наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, учитывая, что происходит длительная эксплуатация гидротехнического сооружения без соблюдения требований закона о безопасности данного сооружения, принимая во внимание период неисполнения решения суда, характер правонарушения, возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, отсутствие доказательств того, что СК (колхоз) «Денисово» принимает какие-либо меры по исполнению решения суда, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) "Денисово" ОГРН <***> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в помещениях, зданиях (сооружениях) Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) "Денисово", расположенных по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 января 2025 года.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья Е.С. Миронов