Решение № 2А-189/2019 2А-189/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-189/2019

Дело № 2а-189/2019 20 февраля 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000096-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Беляевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании Новодвинской городской общественной организации «Ветераны Северного края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось с административным иском о признании Новодвинской городской общественной организации «Ветераны Северного края» (далее – НГОО «Ветераны Северного края») прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указало, что в нарушение абз. 4, 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ об общественных объединениях) административным ответчиком в адрес Управления не представлены сведения о продолжении своей деятельности и информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств или иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2016, 2017 годы в установленный срок. Управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения 15.05.2017 и 14.05.2018 вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений в срок до 10.07.2017 и 16.07.2018 соответственно. Отчетные документы за 2016, 2017 годы общественным объединением в Управление до настоящего времени не представлены. Просит признать НГОО «Ветераны Северного края» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика председатель НГОО «Ветераны Северного края» ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о признании административного иска.

Руководствуясь частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4, 8 ч.1 ст. 29 ФЗ об общественных объединениях общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу с абз. 4 ч.1 ст.29 ФЗ об общественных объединениях общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 8 ч.1 ст. 29 ФЗ об общественных объединениях общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 5 ст. 29 ФЗ об общественных объединениях установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Уполномоченным органом по принятию решений о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26 является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, Управление как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации вправе осуществлять контроль за деятельностью общественных объединений в своем субъекте и предъявлять иски о признании их прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком не соблюдена обязанность по предоставлению в адрес управления сведений о продолжении своей деятельности и информации об объеме получаемых организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2016, 2017 годы в срок, соответственно до 15 апреля 2016 года, 16 апреля 2018 года, установленный п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», соответственно; не представлена информация об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в частности сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации) в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

В адрес руководящего органа общественного объединения вынесены письменные предупреждения о необходимости предоставления отчетных документов за 2016, 2017 годы со сроками устранения нарушений законодательства до 10.07.2017, 16.07.2018. Предупреждение от 15.05.2017 вернулось в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения», предупреждение от 16.07.2018 получено общественным объединением 16.05.2018.

В вышестоящий орган или суд указанные предупреждения административным ответчиком не обжалованы, отчетные документы за 2016, 2017 годы в Управление до настоящего времени не представлены.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, которые подлежат официальному опубликованию.

Таким образом, стороной административного истца доказано, что административный ответчик неоднократно не представил истцу в установленный срок необходимые сведения, предусмотренные ФЗ об общественных объединениях.

Согласно ст. 29 ФЗ об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом требование административного истца о признании НГОО «Ветераны Северного края» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц по причине неоднократного нарушения ответчиком требований ст. 29 ФЗ об общественных объединениях является полностью законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании Новодвинской городской общественной организации «Ветераны Северного края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Новодвинскую городскую общественную организацию «Ветераны Северного края», основной государственный регистрационный номер 1062900016651, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева