Решение № 2А-217/2026 2А-217/2026~М-108/2026 М-108/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-217/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 6 апреля 2026 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при помощнике судьи Козловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к автономной некоммерческой организации «Издательский дом «Зейский вестник» о ликвидации организации,

установил:

Управление министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать АНО «Издательский дом «Зейский вестник», назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) для проведения процедуры ликвидации, предусмотренной ст. 62-63 ГК РФ, в обоснование указал, что АНО «Издательский дом «Зейский вестник» <Дата обезличена> зарегистрирована администрацией города Зеи, <Дата обезличена> запись об организации внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области в Единый государственный реестр юридических лиц, ей присвоен ОГРН <Номер обезличен>. Учредителем АНО «Издательский дом «Зейский вестник» являлось ООО «Редакция газеты «Зейский вестник», которое <Дата обезличена> исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо, в связи с чем в настоящее время учредитель организации и орган управления – Совет учредителей отсутствует, так как ООО «Редакция газеты «Зейский вестник» ликвидировано, а в организации отсутствуют работники, в связи с чем самостоятельная ликвидация организации невозможна.

Представители административного истца Управления министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, административного ответчика АНО «Издательский дом «Зейский Вестник», заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены.

В судебном заседании <Дата обезличена> и в письменном отзыве на иск заинтересованное лицо ФИО1 требования административного истца поддержала, указала, что АНО «Издательский дом «Зейский вестник» дебиторской и кредиторской задолженности не имеет, в его собственности движимое, недвижимое имущество, денежные средства отсутствуют, органы управления, учредители и работники в штате также отсутствуют, фактически организация прекратила свою деятельность, против назначения ее ликвидатором организации возражает.

В письменном отзыве на иск представитель УФНС России по Амурской области указал, что рассматриваемый иск подан в соответствии с действующим законодательством, по состоянию на <Дата обезличена> у организации числится положительное сальдо ЕНС в размере 30017,25 рублей, а также по неналоговым доходам, в журнале налоговых доходов и государственной пошлины задолженность отсутствует.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при такой явке.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1).

Автономная некоммерческая организация ликвидируется также в случае смерти физического лица, являющегося единственным учредителем автономной некоммерческой организации, признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим либо прекращения деятельности юридического лица, являющегося единственным учредителем автономной некоммерческой организации, в связи с ликвидацией или исключением из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа не ранее чем через три месяца со дня наступления соответствующего события (п.2.2).

Судом установлено, что АНО «Издательский дом «Зейский вестник» <Дата обезличена> зарегистрирована администрацией города Зеи, <Дата обезличена> запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, ей присвоен ОГРН <Дата обезличена>.

Как следует из материалов дела, АНО «Издательский дом «Зейский вестник» действует на основании Устава, утвержденного Советом учредителей <Дата обезличена>.

Учредителем организации являются юридическое лицо – ООО «Редакция газеты «Зейский вестник» (п.1.3 Устава).

Органами управления АНО «Издательский дом «Зейский вестник» являются: Совет учредителей, директор (редактор). В Совет учредителей входят: директор ООО «Редакция газеты «Зейский вестник» и пять работников АНО «Издательский дом «Зейский вестник», избираемые на собрании трудового коллектива из работников, с которыми заключены трудовые договоры. Основной функцией высшего органа управления – Совета учредителей – является обеспечение соблюдения АНО «Издательский дом «Зейский вестник» целей, в которых он создан, к его исключительной компетенции в числе прочего отнесены реорганизация и ликвидация АНО «Издательский дом «Зейский вестник» (п.3.1-3.3).

Возглавляет АНО «Издательский дом «Зейский вестник» директор (редактор) (п.3.8).

Также из материалов дела видно, что ООО «Редакция газеты «Зейский вестник» прекратило деятельность, <Дата обезличена> внесена запись об исключении ООО «Редакция газеты «Зейский вестник» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Трудовые договоры с работниками АНО «Издательский дом «Зейский вестник» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> расторгнуты, в связи с чем высший орган управления организации отсутствует, полномочия директора (редактора) АНО «Издательский дом «Зейский вестник» прекращены в связи с увольнением <Дата обезличена>. АНО «Издательский дом «Зейский вестник» фактически прекратила деятельность.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации АНО «Издательский дом «Зейский вестник», в связи с чем исковые требования о ликвидации организации подлежат удовлетворению.

В силу ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (п.1). Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п.5).

При невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п.6 ст.62 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (пункт 3 статьи 61), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица. При решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т.п., суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ (аналогия закона).

По смыслу абзаца второго п. 24 указанного постановления в роли ликвидатора может выступать лишь лицо, получившее в установленном законодательством о несостоятельности порядке право быть арбитражным управляющим, то есть в данном случае функции ликвидатора следует признать аналогичными функциям конкурсного управляющего.

Учитывая, что учредитель АНО «Издательский дом «Зейский вестник» и уполномоченный учредительным документом орган, к исключительной компетенции которого отнесена ликвидация организации, отсутствуют, требования о назначении ликвидатора также подлежат удовлетворению.

Ассоциацией ПАУ «Гарант» предоставлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО2, члена Ассоциации ПАУ «Гарант», который изъявил согласие быть утвержденным судом в качестве ликвидатора АНО «Издательский дом «Зейский вестник», и информация о его соответствии требованиям, предусмотренным ст. 20 и 20.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 126-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить в качестве ликвидатора АНО «Издательский дом «Зейский вестник» арбитражного управляющего ФИО2, члена Ассоциации ПАУ «Гарант».

Порядок ликвидации юридического лица определен в статьях 62-63 ГК РФ. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, ликвидатору надлежит осуществить действия, связанные с ликвидацией АНО «Издательский дом «Зейский вестник», предусмотренные ст. 62-63 ГК РФ, срок ликвидации некоммерческой организации суд считает необходимым установить – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Издательский дом «Зейский вестник» (ОГРН <Номер обезличен>).

Назначить ликвидатором автономной некоммерческой организации «Издательский дом «Зейский вестник» арбитражного управляющего ФИО2 – члена Ассоциации профессиональных арбитражных управляющих «Гарант».

Ликвидацию автономной некоммерческой организации «Издательский дом «Зейский вестник» провести в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2026 года

Судья Н.Н. Шевчук