Решение № 2А-1867/2019 2А-1867/2019~М-1665/2019 М-1665/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1867/2019

24RS0040-01-2019-002066-56 Дело № 2а-1867/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Негуторовой Э.В., с участием прокурора Образцовой А.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по г.Норильску о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений в виде запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период действия административного надзора, в связи с необходимостью осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал и суду пояснил, что после освобождения он трудоустроился в ООО «Нефтегазмонтаж» водителем, с 08.04.2019 исполняет также обязанности оперативного дежурного и его сменный график работы предполагает ночные смены, а установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне пределов места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток препятствуют ему в реализации своего права труд.

Представитель Отдела МВД России по г.Норильску ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных административных требований, ссылаясь на то, что решением Норильского городского суда от 05.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора. На профилактический учет в Отдел МВД России по г. Норильску ФИО1 поставлен 11.07.2018 и в отношении него заведено дело административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО1 на явку пребывал согласно утвержденного графика. За несоблюдение установленных административных ограничений в виде явки на регистрацию 09.01.2019, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП. 28.01.2019 трудоустроился в <данные изъяты> водителем автомобилей всех типов, о чем предоставил трудовой договор. По месту жительства характеризуется посредственно. Полагает, что частичная отмена установленного ограничения, не будет способствовать целям и задачам административного надзора, установленным ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 05 марта 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока административного надзора.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения в отношении ФИО1 (л.д.3-5).

ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г.Норильску 11 июля 2018 года, после освобождения из мест лишения свободы трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, по месту работы - положительно.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 трудоустроен, работает в должности водителя автомобилей всех типов и грузоподъемности ООО «Нефтегазмонтаж»,исполняет обязанности оперативного дежурного в указанном предприятии.

Из приказа директора филиала ООО «Нефтегазмонтаж» в г. Норильске следует, что для ФИО1 определен сменный график работы при 24-часовой смене. Сменность устанавливается в соответствии с графиком, предусматривающим как вечернее, так и ночное время (л.д.10,11).

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в данном случае изменение путем конкретизации установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне пределов жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток, с указанием на нераспространение данного ограничения на случаи, связанные с трудовой деятельностью, будет соответствовать задачам административного надзора и соблюдению баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск ФИО1 к Отделу МВД России по г.Норильску о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре, удовлетворить частично.

Изменить установленное в отношении ФИО1 решением Норильского городского суда от 05.03.2018 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, дополнив указанием о том, что действие этого ограничения не распространяется на случаи, связанные с трудовой деятельностью ФИО1.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 06.06.2019