Решение № 2А-198/2019 2А-198/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-198/2019

Дело № 2а-198/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Сюрюловой А.Э.,

с участием помощника прокурора Чемальского района РА Затеева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Чемальскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чемальскому району в лице начальника ФИО2 обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы МО «Чемальский район». Требования мотивированы тем, что 08 ноября 2011 года приговором Чемальского районного суда Республики Алтай ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 02 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 07 августа 2014 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области. Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В настоящее время ФИО1 не работает, совершил в течение года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец не направил для участия в деле своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Затеев С.А. полагал заявление административного истца подлежащим удовлетворению.

Судом на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявление ОМВД России по Чемальскому району подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора, о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 08 ноября 2011 года приговором Чемальского районного суда Республики Алтай ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 02 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07 августа 2014 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений.

ФИО1 13 ноября 2018 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, имевшего место 13 ноября 2018 года.

15 апреля 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, имевшего место 15 апреля 2019 года.

Постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, что свидетельствует о нежелании последнего встать на путь исправления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется главой Аносинского сельского поселения посредственно, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чемальскому району отрицательно, имеет доход в виде временных заработков, официально не трудоустроен, допускает нарушения общественного порядка, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Чемальскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Изложенные данные о личности ФИО1 объективно подтверждены представленными материалами дела.

Вместе с тем, суд руководствуясь ст.272 ч.8 КАС РФ, принимая во внимание наличие у ФИО1 постоянного места жительства на территории Чемальского района Республики Алтай, в отсутствие обоснованных доводов административного истца о необходимости установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы МО «Чемальский район», с учетом представленных в характеристике главы Ааносинского сельского поселения сведений о разъездном характере временной работы ФИО1, суд находит необходимым отказать в данной части в удовлетворении административного искового заявления.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную судимость в течение одного года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает заявление ОМВД России по Чемальскому району об установлении административного надзора обоснованным, за исключением установления запрещения выезда за пределы МО «Чемальский район», и считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

Установление именно этих административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения МВД России по Чемальскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, сроком на три года.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему по <адрес>, административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

В установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему по <адрес>, административных ограничений в виде запрета выезда за пределы МО «Чемальский район», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 (десяти) дней после составления решения в окончательной форме через Чемальский районный суд.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято 04 июля 2019 года