Решение № 2А-122/2017 2А-122/2017~М-133/2017 М-133/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-122/2017

Дело 2а-122/2017 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Филимонова А.А., при секретаре судебного заседания Гегелевой Е.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному иску представителя административного истца ФИО1 в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО7 обоспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Минобороны России (далее – ДЖО) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании его нуждающимися в получении жилья для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах ФИО7, в котором указал, что его доверитель ДД.ММ.ГГГГ обратился в ДЖО с заявлением в котором просил признать его с составом семьи четыре человека нуждающимися в получении жилья для постоянного проживания по избранному после увольнения месту жительства в городе Москве. Решением ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ему с семьей было отказано в удовлетворении этого заявления. Мотивом принятия такого решения, явилось наличие у него и членов семьи в собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (далее – квартира), общей площадью 42,5 кв. м. Поскольку ФИО7 с семьей в период его прохождения военной службы от Минобороны России никогда жилья для постоянного проживания не получали, его представитель, уточнив требования, просил признать незаконным указанное решение ДЖО, обязать этот жилищный орган признать ФИО7 составом семьи четыре человека нуждающимися в получении жилья для постоянного проживания, а также взыскать с административного ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

ФИО7 извещенный о времени и месте заседания, в суд не прибыл, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что ФИО7 в 2000 году на собственные сбережения приобрел квартиру, которая не подлежит учету при рассмотрении вопроса уполномоченным жилищным органом Минобороны Россиио принятии его на жилищный учет, а поэтому оспариваемое решение незаконно и подлежит отмене.

Представитель ДЖО ФИО8 представила в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии и отказать в заявленных требованиях, поскольку ФИО7 с семьей обеспечен жильем сверх учетной нормы.

Рассмотрев заявление, выслушав представителя административного истца, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее – Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на его приобретение или строительство либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 18 той же статьи Закона определено, что право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

Пунктом 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно»определено, что признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Закона, осуществляется по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба

Порядок обеспечения военнослужащих в избранном постоянном месте жительства определен Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 года №1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» (далее – Постановление).

Согласно п. 10 Постановления не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в том числе, в случае наличия у них в собственности квартиры.

Как следует из п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктом 4 статьи 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»установлена учетная норма в размере 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир.

Согласно копий свидетельств о государственной регистрации права у ФИО7, его жены и сына имеется по 1/3 доли в праве на квартиру, общей площадью 42,5 кв. м. с 2000 года.

Как видно из оспариваемого решения ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с обеспеченностью ФИО7 и его членов семьи жильем сверх учетной нормы, ему отказано во включение в единый реестр нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в городе Москве.

Таким образом, поскольку ФИО7 с членами семьи имеют в собственности квартиру общей площадью 42,5 кв. м. и являются обеспеченными сверх учетной нормы, установленной для города Москвы, они не могут быть включены в единый реестр военнослужащих подлежащих обеспечению жильем для постоянного проживания.

С учетом изложенного не подлежат удовлетворению требования о незаконности решения ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о возложении на названный жилищный орган Минобороны России обязанности по признанию ФИО7 с членами семьи нуждающимся в получении жилья для постоянного проживания.

Утверждение ФИО1 о безосновательности учета приобретенного ФИО7 за собственные средства жилого помещения, суд, учитывая положения Определения Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-О, находит ошибочным, как не основанное на нормах действующего законодательства.

Не влияет на принятое решение и обращение ФИО7 в адрес руководителя ДЖО по вопросу принятия в качестве пожертвования его квартиры, поскольку в круг полномочий ДЖО данный вопрос не отнесен.

Ссылка ФИО1 на проживание ФИО7 в служебной квартире на принятое решение не влияет, поскольку это обстоятеьство юридического значения для данного дела не имеет.

Учитывая принятое решение, суд руководствуясь ст.111 КАС РФ полагает, что не подлежит удовлетворению и требование о взыскании с ДЖО в пользу административного ответчика судебных расходы, связанных с оплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска представителя административного истца ФИО1 в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО7 об оспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе в признании его нуждающимися в получении жилья для постоянного проживания, - оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.А. Филимонов