Решение № 2А-3430/2024 2А-3430/2024~М-3147/2024 М-3147/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-3430/2024

Дело №2а-3430/2024

УИД 71RS0023-01-2024-005791-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 г. р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием помощника прокурора Тепло-Огаревского района Павлочевой Л.К.,

административного ответчика ФИО1, принимавшего участие посредством системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновны в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 318 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена принудительными работами на срок 1 год 3 месяца 2 дня. Постановлением Новомосковского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, зачет ДД.ММ.ГГГГ. Всего <данные изъяты> дней.

Характеризуется отрицательно, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Вину по приговору признал полностью. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области просило суд установить за осужденным ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мнут, за исключением работы в ночное время суток.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мнут, за исключением работы в ночное время суток, ссылаясь на наличие домашнего скота, за которым требуется круглосуточный уход, а также на то, что преступление совершено в дневное время суток.

Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав заключение помощника прокурора Тепло-Огаревского района Павлочевой Л.К., полагавшей административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области подлежащим удовлетворению, объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ).

При рассмотрении административного дела судом установлено следующее.

Согласно решения Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским районным судом Тульской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским районным судом Тульской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по данного приговору и по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательно наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским районным судом Тульской области, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено окончательное наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим наказанием, назначенного по данного приговору за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, который прекращен в связи с новым осуждением ФИО1 приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 318 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 осужден к лишению свободы за преступление средней тяжести, с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что ему необходимо установить срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в заявлении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к следующему.

Согласно представленной характеристике на осужденного от 07.11.2024, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с 27.08.2024. Конец срока отбывания наказания –06.03.2025. Осужденный ФИО1 к труду относится добросовестно. За время отбывания наказания имеет одно взыскание, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, вину по приговору признал полностью. Жизненные цели – прекратить преступную деятельность. Характеризуется отрицательно.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных судом обстоятельств, в том числе обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым и возможным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Не имеют правового значения для установления поднадзорному лицу ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут доводы ФИО1 о том, что преступление, за которое он осужден, совершено им не в ночное время суток, поскольку ограничения, установленные законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, которые обладают признаками повышенной опасности для общества.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 сообщал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> продано им, он снят с регистрационного учета новым собственником. После освобождения по отбытию наказания будет проживать по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Плавский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

В целях проверки данного довода по запросу суда поступили сведения из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которым отсутствуют сведения необходимые для заполнения информации о зарегистрированных правах на данный объект. При этом согласно данной выписке собственником комнаты №6 с кадастровым номером № по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, а также объекта с кадастровым номером №, распложенного по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ является Ф.., собственниками объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного также по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ являются Ш.. (1/3 доля в праве), М. (1/3 доля в праве), В. (1/3 доля в праве).

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на жилые помещения, строения предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Как следует из ответа Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исковые заявления о снятии ФИО1 с регистрационного учета, признании утратившим право пользования жилым помещением указанным судом не рассматривались.

Таким образом, сведения об отсутствии у ФИО1 регистрации на территории Тульской области своего подтверждения в материалах дела не нашли.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В дальнейшем ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту жительства (пребывания).

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (месту пребывания); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме подготовлено 19.12.2024.

Председательствующий: подпись