Решение № 2-3079/2019 2-3079/2019~М-1737/2019 М-1737/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-3079/2019

Дело №2-3079/2019

УИД: 24RS0046-01-2019-002201-12

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н.,

при секретаре Алексеенко А.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по устному ходатайству ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации города Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского хозяйства администрации города Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <...> на основании договора дарения квартиры от 20.08.2009г.

В 2009г. истцом произведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж ненесущих перегородок между жилой комнатой, коридором и кухней; демонтаж ненесущих перегородок между жилой комнатой, коридором и кладовой, туалетом и ванной; возведение новых перегородок из листов ГВЛ по металлическому каркасу; устройство гидроизоляции пола материалом Церезит CR-65. Согласование на перепланировку истцом получено не было в виду затруднительного материального положения. При этом перепланировка квартиры произведена без нарушения строительных норм, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил, перепланировка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, что подтверждается соответствующими экспертными заключениями.

С учетом изложенного истец просила сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 17.06.2019г. с согласия истца была произведена замена ненадлежащего ответчика Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска на надлежащих - Администрацию г. Красноярска и Департамент градостроительства администрации г. Красноярска

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Красноярска ФИО3 в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что Администрация г. Красноярска является не надлежащим ответчиком по делу, поскольку вопрос о сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии относится к компетенции Департамента градостроительства администрации города Красноярска. Кроме того, указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца в уполномоченные органы по вопросу получения разрешения на перепланировку (переустройство) спорного жилого помещения, а также не доказано, что проведенная перепланировка не привела к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций всего дома, не ухудшила условия эксплуатации дома и проживающих в нем граждан.

Представитель ответчика - Департамент градостроительства администрации города Красноярска, представитель третьего лица – администрации Свердловского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств не поступало.

Суд, с учетом мнения истца, его представителя считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст.26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с п.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для сохранения переустроенного (перепланированного) объекта в новом виде, но с выявлением обстоятельств, отсутствия при этом не нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, на основании договора дарения квартиры от 20.08.2009г. является ФИО1 Государственная регистрация права собственности произведена 21.08.2009г. (л.д. 4). На регистрационном учете по указанному выше адресу состоят: ФИО2 (сын) – с 06.06.2007г., ФИО4 (внук) – с 06.06.2007г. (л.д. 5)

Согласно техническому заключению ОАО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» №10-1688/15 от 22.05.2007г., выполненному на основании обращения ФИО2 строительные конструкции <адрес> находятся в работоспособном состоянии и соответствуют эксплуатационным требования. Институт допускает проведение перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес><адрес> При проведении перепланировки возможно выполнение следующих видов строительно-монтажных работ: демонтаж существующих перегородок; монтаж перегородок из ГВЛ; устройство новых полов. Строительно-монтажные работы выполнить согласно проекту, разработанному лицензированной строительной оргшанизацией.

Из материалов дела также следует, что в указанном жилом помещении самовольно была произведена перепланировка, были выполнены следующие виды работ: демонтаж ненесущих перегородок между жилой комнатой (3), коридором (1) и кухней (4); демонтаж ненесущих перегородок между жилой комнатной (8), коридором (1), кладовой (7), туалетом (6) и ванной (5); возведение новых перегородок из листок ГВЛ по металлическому каркасу; устройство гидроизоляции в ванной по полу и на стенах.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН общая площадь спорного жилого помещения до перепланировки и переустройства составляла 78,4 кв.м.

Из технического паспорта жилого помещения от 14.01.2019, экспликации к поэтажному плану жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес> следует, что до перепланировки квартира состояла из следующих помещений: коридор (1) площадью 16,6 кв.м., жилая комната (2) площадью 26,1 кв.м, жилая комната (3) площадью 11,9 кв.м, кухня (4) площадью 6,6 кв.м, ванная (5) площадью 2,2 кв.м, туалет (6) площадью 1,2 кв.м, кладовая (7) площадью 1,7 кв.м, жилая комната (8) площадью 12,1 кв.м, лоджия (9) площадью 1, кв.м. <адрес> квартиры составляла 78,4 кв.м. После перепланировки квартира имеет следующие помещения: коридор (1) площадью 3,8 кв.м, гостинная (2) площадью 22 кв.м, жилая комната (3) площадью 12,1 кв.м, туалет (4) площадью 1,4 кв.м, ванная (5) площадью 4,9 кв.м, кухна (6) площадью 5,7 кв.м, жилая комната (7) площадью 24,9 кв.м, лоджия (8) площадью 1,4 кв.м. <адрес> жилого помещения (квартиры) составляет 74,8 кв.м, Таким образом <адрес> спорной квартиры уменьшилась на 3,6 кв.м, при этом жилая площадь увеличилась на 8,9 кв.м, а подсобная площадь уменьшилась на 12,5 кв.м. (л.д. 43-48)

В соответствии с заключением ООО «КрасТест» №74-19.НОР от 27.03.2019г. на объекте - жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. (л.д. 6-18)

Согласно заключению ООО «Красноярскпроектстрой» от 08.01.2019г. строительные конструкции жилого помещения №72 в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес><адрес> после произведенной перепланировки и переустройства находятся согласно СП 12-103-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2001 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность. Изменения параметров объекта капитального строительства и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства в процессе перепланировки не производилось, поэтому, согласно ст. 51, п. 17.4 Градостроительного кодекса РФ, не является реконструкцией, и не требуется выдачи разрешения на строительство. Вышеуказанная перепланировка и переустройство жилого помещения не повлияла отрицательно на несущую способность как обследуемой квартиры, так и всего жилого дома, не вызывает увеличения нагрузок на фундаменты и несущие конструкции, не меняет конструктивную схему здания. Конструктивные характеристики не превышают предельных параметров. Состояние строительных конструкций квартиры и жилого дома соответствует эксплуатационным характеристикам; угрозы жизни и здоровью при эксплуатации не представляет. Безопасная эксплуатация помещения обеспечена. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим нормам в строительстве и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартиры на нормативный срок службы. Обследуемое жилое помещение после произведенной перепланировки и переустройства может быть использовано дальше по своему назначению. (л.д. 19-37)

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 20.02.2019 перепланировка квартиры №72 в жилом доме №8а по ул. Королева в г. Красноярске соответствует требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 39-42)

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес><адрес>, соответствует требованиям, установленным законодательством, суд приходит к выводу о возможности сохранения произведенной самовольной перепланировки жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес> «А», поскольку данная перепланировка и переустройство не затрагивает несущие элементы здания, не нарушают конструктивную целостность дома, фактическое местоположение (расположение) помещений квартиры и функциональное назначение не изменилось, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 74,8 кв.м, в том числе: жилой площадью 59,0 кв.м, подсобной площадью 15,8 кв.м, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения от 14.01.2019г. изготовленным АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ»

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Глебова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.09.2019г.