Решение № 02А-0128/2025 02А-0128/2025(02А-0948/2024)~МА-0839/2024 02А-0948/2024 2А-0128/2025 МА-0839/2024 от 2 июля 2025 г. по делу № 02А-0128/2025

Дело №2а-0128/2025

УИД 77RS0009-02-2024-009084-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 июня 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «Честное слово» к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «Честное слово» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указав, что 17.05.2023 административный истец обратился в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №02-2669/402/2022 от 23.12.2022 г., выданного судебным участком № 402 адрес на взыскание задолженности по договору займа с фио, с приложением судебного приказа и доверенности представителя, заявление было получено Зюзинским ОСП ГУ ФССП России по адрес, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096484725603.

Исполнительное производство по указанному судебному приказу не было возбуждено Зюзинским ОСП ГУ ФССП России по адрес, постановление о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства также не было направлено административному истцу. Незаконное бездействие выразилось в неисполнении обязанности ОСП по возбуждению исполнительного производства, предусмотренных ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец просит признать незаконным бездействие Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства, обязать Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - судебного приказа №02-2669/402/2022 от 23.12.2022 г., выданного судебным участком № 402 адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административным истцом в адрес Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес направлен исполнительный документ - судебный приказ №02-2669/402/2022 от 23.12.2022 г., выданный судебным участком № 402 адрес на взыскание задолженности по договору займа с фио, с приложением судебного приказа и доверенности представителя.

Заявление было получено Зюзинским ОСП ГУ ФССП России по адрес, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096484725603.

На официальном сайте ФССП России исполнительное производство по указанному исполнительному документу не было возбуждено.

Исполнительное производство по указанному исполнительному документу не было возбуждено Зюзинским ОСП ГУ ФССП России по адрес, постановление о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства также не направлено административному истцу.

На неоднократные судебные запросы о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №02-2669/402/2022, ответы не предоставлены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Согласно пп. «а» и «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции на дату вынесения постановления от 22.12.2023) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно норме пп. «а» и «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции на дату вынесения постановления от. 22.12.2023), все сведения о взыскателе – физическом лица и должнике – юридическом лица внесены в полном объеме, что было проверено судом.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения Закона об исполнительном производстве, приходит к выводу, о том, что административными ответчиками - Зюзинским ОСП ГУ ФССП России по адрес не были совершены действия, направленные на возбуждение исполнительного производства, исполнительный документ в ОПС отсутствует, чем были нарушены права административного истца.

Признавая незаконным действие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3); каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4).

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МФК «Честное слово» к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие должностных лиц Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившиеся в невозбуждении исполнительного производства по судебному приказу №02-2669/402/2022, обязать устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2025.

Судья С.А. Бобылева