Решение № 2-169/2019 2-169/2019(2-2413/2018;)~М-2271/2018 2-2413/2018 М-2271/2018 от 7 марта 2019 г. по делу № 2-169/2019

Дело № 2-169/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

с участием прокурора Мосягиной С.В.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 В обоснование сослалась на то, что совместно с ответчиком, который приходится ей сыном, зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>. На протяжении длительного периода времени ответчик ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, использует жилое помещение не по назначению, нигде не работает, не принимает участие в оплате жилищно-коммунальных услуг, приводит в квартиру в отсутствие истца посторонних лиц. Также, ответчик причиняет вред имуществу истца, выносит из дома вещи, в покупке которых он не принимал участие. Дальнейшее совместное проживание истца с ответчиком не представляется возможным. В связи с этим, ФИО1 просит прекратить право пользования ФИО2 в отношении квартиры по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно просила выселить ответчика из спорного жилого помещения, просила иск удовлетворить, дала пояснения согласно заявленного.

Третье лицо ФИО3 против удовлетворения иска не возражала, подтвердила пояснения истца по обстоятельствам дела.

Представитель третьего лица Территориальной администрации Заволжского района г. Ярославля (по доверенности) ФИО4 просила вынести решение на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2, третье лицо ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд с согласия истица определил рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, с вынесением заочного решения. В материалах дела имеется возврат извещения, направленного по месту жительства ответчика, о времени и месте судебного заседания с отметкой почтового отделения о причинах возврата «истек срок хранения». Суд расценивает это как отказ от принятия судебного извещения, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, показания свидетеля ФИО7, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в связи с расселением аварийного жилья на основании распоряжения главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля №577 от 30.09.2016г. семье Б-ных по договору социального найма №А от 14.10.2016г., заключенному с территориальной администрацией <адрес>, предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 43,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире имеют регистрацию по месту жительства ФИО1 (с 20.01.2017г.), ее дети: ФИО2 (с 25.01.2017г.), ФИО3 (с 28.06.2018г.). В настоящее время в квартире по указанному адресу фактически проживают ФИО1 с ФИО2, а ФИО3 проживает по другому адресу.

Заявляя требования о прекращении за ФИО2 права пользования квартирой по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета, сторона истца фактически ставит вопрос о выселении ответчика из указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. В силу ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с п. 6 и п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка; л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из разъяснений, предусмотренных п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 – 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Применительно к изложенному, с учетом ст.ст. 12, 56 ГПК РФ стороной истца не предоставлены допустимые и достаточные доказательства совершения ответчиком систематических противоправных действий, связанных с использования жилого помещения не по назначению, с бесхозяйственным обращением с жилым помещением, с нарушением прав и законных интересов истца и иных проживающих в жилом доме граждан.

В частности, в материалах дела отсутствуют сведения о целенаправленных постоянного характера действиях ответчика, влекущих повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Сторона истца ссылается на повреждение ответчиком декоративной планки шкафа, а также дверного полотна и ножки ванной в санузле квартиры. Однако, указанные единичные факты не носят систематического постоянного характера, что не позволяет сделать вывод о бесхозяйственном обращении ответчика с жилым помещением применительно к ч. 1 ст. 91 ЖК РФ.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 30.01.2019г., составленному работниками территориальной администрации, (прилагаемым к акту материалам фотофиксации) жилое помещение отвечает всем санитарным нормам, находится в удовлетворительном состоянии. Из позиции территориальной администрации следует, что в ее адрес каких-либо обращений истца либо иных лиц по вопросам противоправных действий ответчика не поступало, соответствующих предупреждений в адрес ответчика не выносилось.

Ссылки истца на неправомерное завладение ФИО2 принадлежащим ФИО1 имуществом также не принимаются судом, поскольку виновность ответчика в совершении указанных противоправных деяний в установленном законом порядке не установлена. Показания свидетеля ФИО7, пояснения третьего лица ФИО3 по данному вопросу к числу допустимых доказательств отнесению не подлежат. Вопросы предупреждения каких-либо возможных противоправных действий ответчика в отношении истца (его имущества) подлежат разрешению путем проведения органами внутренних дел в пределах имеющейся компетенции соответствующих профилактических мероприятий, а не посредством прекращения жилищных прав ответчика в отношении занимаемого жилого помещения.

Наличие между сторонами конфликтных отношений, невозможность совместного проживания, на что ссылается истец, также не являются правовым основанием для прекращения за ответчиком права пользования жилым помещением.

Заявленное истцом единоличное несение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорной квартиры, в том числе в части, причитающейся на ответчика, само по себе, в отсутствие иных обстоятельств, не свидетельствует об обоснованности исковых требований. Вопрос взимания указанной платы в касающейся части с ответчика в пользу истца подлежит разрешению вне рамок настоящего дела.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд считает исковые требования ФИО1 в пределах избранного способа судебной защиты не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд считает, что сторона истца не предоставила доказательства законности и обоснованности своих требований в пределах заявленного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г. Ярославля путем подачи ответчиком заявления об его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, или обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 12.03.2019