Постановление № 5-422/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-422/2021

Дело № 5-422/2021

УИД 62RS0003-01-2021-001019-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года г. Рязань

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Кожин М.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 у., <данные изъяты>

установил:

В Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 у..

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут на <адрес> у <адрес> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был задержан и доставлен в ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, гражданин республики Узбекистан ФИО1 у.. При проверке документов ФИО1 у. было установлено, что последний пребывает на территории РФ по истечении срока пребывания, установленного ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской Федерации 20.07.2019 года, 30.07.2020 года оформил патент на трудовую деятельность, выданный УВМ УМВД России по Рязанской области, оплатив при этом фиксированный авансовый платеж. Документов, подтверждающих оплату последующего авансового платежа в установленном размере в срок до 30.08.2020 года ФИО1 у. представлено не было, в связи с чем, срок действия выданного последнему патента истёк 30.08.2020 года и с 31.08.2020 года ФИО1 у. умышлено уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в отношении ФИО1 у. должностным лицом был составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В рамках подготовки дела к судебному рассмотрению, изучив протокол и прилагаемые к нему материалы, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 у. события административного правонарушения по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В соответствиями с положениями п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении является отсутствие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 20.07.2019 года, 15.08.2019 и в последующем 30.07.2020 года оформил патент на трудовую деятельность, выданный УВМ УМВД России по Рязанской области, оплатив при этом фиксированный авансовый платёж. Срок действия выданного ФИО1 у. 30.07.2020 года патента истек 30.08.2020 года.

Согласно п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 02.01.2021 года) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Поскольку срок действия выданного ФИО1 у. патента на трудовую деятельность истек 30.08.2020 года, т.е. в период с 15.03.2020 года по 15.06.2021 года, то на момент составления в отношении ФИО1 у. протокола об административном правонарушении – 14.03.2021 года, он законно находится на территории Российской Федерации, поскольку течение срока временного пребывания приостановлено на основании приведенного выше Указа Президента Российской Федерации.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 у. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие в действиях ФИО1 у. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ исключает возможность привлечения данного лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 и п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан – прекратить, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Рязани.

Судья: М.Н. Кожин