Решение № 2А-228/2020 2А-228/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-228/2020

Дело № 2а-228/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Напалковой Е.Ю.,

рассмотрев по правилам главы 33 КАС РФ дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России №3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам по ст. 119 НК РФ в общей сумме 3000 рублей, восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Псковской области (МИ ФНС России №3 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам по ст. 119 НК РФ в общей сумме 3000 рублей. В обоснование иска указывается, что ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность по уплате налогов, сбора, штрафа. Налогоплательщик ФИО1 ранее с ….2007 года по ….2014 года находился на учете МИ ФНС России №3 по Псковской области в статусе индивидуального предпринимателя, применял упрощенную систему налогообложения.

В ходе осуществления предпринимательской деятельности в отношении ФИО1 были составлены следующие акты камеральной налоговой проверки: № 7978 от 04.02.2015; №7977 от 04.02.2015; №7976 от 04.02.2015.

Налоговыми проверками было установлено, что ФИО1 в нарушение п.1 ст.229 НК РФ предоставлял налоговые декларации по НДФЛ за 2011, 2012, 2013 года с нарушением установленных сроков. Ответственность за данное нарушение предусмотрено ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 5% от неуплаченной суммы налога за каждый полный, неполный месяц, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В отношении ФИО1 были вынесены следующие решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения: № 8095 от 25.03.2015, в соответствии с которым он привлечен к ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за несвоевременное предоставление налоговой декларации по НДФЛ за 2011 год; № 8096 от 25.03.2015, в соответствии с которым он привлечен к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за несвоевременное предоставление налоговой декларации по НДФЛ за 2012 год; № 8097 от 25.03.2015, в соответствии с которым он привлечен к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за несвоевременное предоставление налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены следующие требования №№ 7375, 7376, 7377 от 14.05.2015., в которых ему сообщалось о наличии у него задолженности в общей сумме 3000 рублей и было предложено уплатить штрафы в установленный законодательством срок: до 03.06.2015 г. Однако, задолженность ФИО1 до настоящего времени не уплачена.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности административный истец не обращался. Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности пропущен в связи с направлением в большом количестве заявлений по ст. 48 НК РФ по взысканию задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

МИ ФНС России № 3 по Псковской области, ссылаясь на ст. 48 НК РФ, ст.ст. 124-126 КАС РФ просит восстановить срок для обращения в суд с административным заявлением и взыскать с административного ответчика задолженность перед бюджетом в сумме 3000 рублей.

МИ ФНС России № 3 по Псковской области просила рассмотреть дело без участия ее представителя, в порядке упрощенного производства. Административный ответчик не представил возражений против рассмотрения дела в упрощенном порядке.

С учетом этого и в соответствии с ст. ст. 291, 292 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно ст. 346 ч. 14 НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов (п. 1). Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения (п. 2).

В соответствии со ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.Согласно представленных налоговым органом сведений, ФИО1 не уплатил 3 (три) штрафа, вынесенных ему за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ст. 119 НК РФ, на общую сумму 3000 рублей.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; предоставлять в налоговые органы и их должностным лицам в случае и порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Кроме того п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Выпиской из лицевого счета налогоплательщика подтверждается, что задолженность по штрафам административного ответчика перед бюджетом составляет 3000 рублей.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика были направлены требования №№ 7375, 7376, 7377 от 14.05.2015., в которых ему было предложено уплатить штрафы в установленный законодательством срок до 03.06.2015., которые так и не были уплачены ответчиком.

Согласно п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требованиеоб уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 3 п. 2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, срок для обращения в суд общей юрисдикции на основании п.2 ст.48 НК РФ, административным истцом пропущен.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на направление большого количества заявлений в порядке ст. 48 НК РФ. Однако, суд не считает, что указанные истцом причины являются основанием к восстановлению пропущенного срока. Так, необходимость выполнения обычной работы по направлению заявлений о взыскании задолженности с других лиц, не может являться уважительной причиной пропуска срока на предъявление аналогичных требований к ФИО1, из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИ ФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с ФИО1 задолженности - штрафов по налогам в общей сумме 3000 рублей, не имеется.

В силу п. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности - штрафов по налогам в общей сумме 3000 рублей, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Ю. Напалкова