Постановление № 5-2/2019 5-52/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2019 года г.Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Романенко И.М., с участием представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении администрации г.Обояни Обоянского района Курской области о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Обоянский районный суд Курской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении администрации г.Обояни Обоянского района Курской области о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, по факту выявленных 12 октября 2018 года недостатков в обеспечении содержания автомобильной дороги, проходящей по <адрес>, а именно в отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5., 1.6 приложения №2 к ПДД РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с содержанием ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьёй, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 14 Постановления от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения); в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Состав административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ носит характер длящегося правонарушения, поскольку заключается в длительном непрекращающемся невыполнении установленной законодательством обязанности, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье необходимо исчислять со дня обнаружения правонарушения.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, в том числе, из акта о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 октября 2018 года, протокола об административном правонарушении от 10 декабря 2018 года, нарушения требований организации дорожного движения привлекаемым юридическим лицом, инспектором ГИБДД были обнаружены 12 октября 2018 года.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения администрации г.Обояни Обоянского района Курской области к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ применительно к ст.4.5 КоАП РФ истек 11 января 2018 года.

В силу ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Обояни Обоянского района Курской области о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья