Решение № 2-2-126/2017 2-2-126/2017~М-2-139/2017 М-2-139/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-2-126/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ключи Усть-Камчатского района

Камчатского края 01 декабря 2017 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Михайловой И.Г.,

при секретаре Шелестовой М.Е.,

с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Ли И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетней ФИО4 в лице её законных представителей ФИО1, ФИО2 о понуждении к исполнению соглашения, связанного с освобождением жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что 30 марта 2016 года ФИО1 подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев после перечисления жилищной субсидии. При этом ФИО1 и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета, представить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-сдачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

24 апреля 2017 года ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России принято решение № 7055 о предоставлении военнослужащему ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены 27 апреля 2017 года, в связи с чем 05 мая 2017 года он снят с регистрационного учета нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, Министерство обороны РФ в лице Управления исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1 Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 28 августа 2017 года.

10 августа 2017 года ФИО1 направлено предупреждение об освобождении указанного жилого помещения совместно с членами семьи в добровольном порядке, однако до настоящего времени ФИО1 совместно с членами своей семьи вышеуказанную квартиру не сдал. Обязательство о сдаче жилого помещения не исполнено.

Спорное жилое помещение находится на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и подлежит сдаче в установленном порядке согласно данному ответчиком обязательству для дальнейшего перераспределения его другому, действующему военнослужащему, согласно списку очередников.

Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек, однако ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения, тем самым незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным помещением других военнослужащих (очередников).

ФГКУ «Востокрегионжильё» находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который осуществляет функции по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Ссылаясь на положения ст. 309 ГК РФ просит суд обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 исполнить соглашение от 30.03.2017 года, а именно в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 3 Соглашения: копию поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Во исполнение определения судьи Усть-Камчатского районного суда от 04 октября 2017 года об оставлении искового заявления без движения, истцом представлены уточненные исковые требования, согласно которых истец просит суд обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 исполнить соглашение от 30.03.2017 года, а именно в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 3 Соглашения: копию поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей (л.д.26).

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв по существу заявленных требований, которым позицию истца поддержали, считая её законной и обоснованной, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 36).

Определением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 16 ноября 2017 года, вынесенного по итогам предварительного судебного заседания, к участию в деле привлечены в качестве законных представителей несовершеннолетнего ответчика ФИО4 её родителей - ФИО1, ФИО2 (л.д.40-42).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетняя ФИО4 в лице её законных представителей ФИО1 и ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещались по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>-1, <адрес>.

Согласно докладных курьера Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вручить судебные извещения о явке в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, поскольку они выехали на проживание за пределы <адрес>-1, <адрес>.

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, суд пришёл к следующему.

В соответствии с положениями ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Вместе с тем, ответчики, получившие 01 ноября 2017 года копию искового заявления и судебные извещения о назначении предварительного судебного заседания, которое было проведено 16 ноября 2017 года, о перемене места жительства суд не известили.

На основании изложенного, суд причины неявки в судебное заседание ответчиков неуважительными и, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 04 декабря 2013 года между Министром обороны РФ в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» и старшим прапорщиком ФИО1 на основании переоформления ранее выданного договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор найма служебного жилого помещения за №, согласно которому, Наймодатель предоставляет на время трудовых отношений в войсковой части 25522 сроком до ДД.ММ.ГГГГ Нанимателю и членам его семьи в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договор внесены жена ФИО2, дочь ФИО3, дочь ФИО4

В силу п. 5.3.3 Договора – настоящий Договор прекращается, в том числе, в связи с обеспечением постоянным жилым помещением (л.д.17-18).

30 марта 2017 года между Третьим отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» (Уполномоченный орган) и ФИО1 (Гражданин) заключено соглашение о сдаче жилого помещения, по условиям которого Уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет Гражданину и членам его семьи – ФИО2, ФИО4, ФИО3 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый Гражданином для этих целей.

Согласно пункту 2 указанного соглашения – условием для перечисления жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства Обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Согласно п.3 Соглашения гражданин и члены его семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет расторгнуть договор служебного найма, освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения жилое помещение, указанное в пункте 2 настоящего Соглашения, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимали жилое помещение; выписку поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета; копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения (л.д.11-12).

24 апреля 2017 года ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ вынесено решение № о предоставлении старшему прапорщику запаса ФИО1 и совместно проживающим с нем членам семьи – супруге ФИО2, детям ФИО3 и ФИО4 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере № рублей по нормативу общей площади жилого помещения –72,00 кв.м. (л.д.9-10).

27 апреля 2017 года субсидия в указанном размере перечислена на расчетный счет ФИО1 согласно его заявления от30.03.2017г., что подтверждается копией платежного поручения № (л.д. 13,21-22).

05 мая 2017 года на основании решения ФГКУ "«Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № 09-33/37 ФИО1 с членами семьи снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. 8).

Приказом командира войсковой части 13991 от 10 февраля 2015 года ответчик ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта и прохождении военной службы. Из содержания приказа следует, что выслуга лет в ВС: календарная 25 лет 01 мес., льготная – 40 лет 01 мес. Обеспечен жилым помещением по последнему месту службы. Изъявил желание получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части (л.д.16).

Таким образом, на основании установленных по настоящему делу обстоятельств, учитывая положения ст.ст. 93, 94, 100, 103 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира является служебным жилым помещением и была предоставлена ответчику и членам его семьи на основании заключенного договора найма служебного жилого помещения на период прохождения последней службы. Увольнение с воинской службы является основанием для прекращения договора найма служебного помещения, в связи с чем ФИО1 совместно с членами семьи должны были освободить квартиру и сдать её наймодателю.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Исходя из положений абз.3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Пунктом 17 Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Согласно п. 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 12.07.2011 г. N 1133, документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, является справка о сдаче жилого помещения.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость и порядок сдачи ранее занимаемого военнослужащим служебного жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению ФИО1 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, необходимым условием для получения которой согласно вышеуказанному Соглашению от 30 марта 2017 года является обязательство о сдаче занимаемого семьей ФИО1 жилого помещения жилищного фонда Министерства Обороны РФ.

Вместе с тем ответчики, получив жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, в нарушение принятых на себя по заключенному с Третьим отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обязательств, занимаемое жилое помещение не освободили, чем нарушили требования данного соглашения, а также требования законодательства, регулирующего статус военнослужащих, гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 ЖК РФ имеются основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истцом представлена копия поквартирной карточки, из которой следует, что ответчики с 22 ноября 2007 года по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-1, <адрес> (л.д.19).

Вместе с тем, по сообщению начальника миграционного пункта ПП № МО МВД РФ «Усть-Камчатский» от ДД.ММ.ГГГГ, представленного по запросу суда, ФИО1 и ФИО2 27 октября 2017 года сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>-1, <адрес> связи с убытием в <адрес>. ФИО4 20 октября 2017 года снята с регистрационного учета по указанному адресу в связи с убытием в <адрес>. ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по названному адресу с 22.11.2007 года по настоящее время (л.д.53).

Таким образом, исковые требования о возложении на ответчиков обязанности по исполнению обязательств, связанных со сдачей жилого помещения, в части возложения обязанности сняться с регистрационного учета, подлежат частичному удовлетворению.

10 августа 2017 года 3 Отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО1 направлено предупреждение, в котором последнему предлагается к 28 августа 2017 года представить в Отдел документы, подтверждающие фактическое освобождение квартиры (справку о сдаче квартиры жилого помещения). Разъяснено, что для сдачи жилого помещения необходимо обратиться в Отдел либо направить документы почтовой связью по указанному в предупреждении адресу (л.д. 6).

Между тем, доказательств того, что ответчики представили в адрес истца необходимые документы, подтверждающие исполнение ими обязательства, связанного со сдачей жилого помещения, суду не представлено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Обстоятельства, связанные со сроком исполнения решения суда в целях устранения нарушений прав граждан, организаций, оцениваются и решаются судом в каждом конкретном случае исходя из общеправового принципа справедливости.

Этот срок должен обеспечивать баланс прав и законных интересов граждан, организаций, органов местного самоуправления.

Срок исполнения решения суда должен отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не умалять существо конституционного права на эффективную судебную защиту.

Суд считает, что срок для исполнения ответчиком обязательств, связанных со сдачей служебного жилого помещения - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и не нарушит права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.8. ч.1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Нормы ГПК РФ исходят из принципа долевого возмещения судебных расходов.

Таким образом, с ответчиков подлежит к взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, предусмотренном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в равных долях: по № рублей с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 и по № руб. с каждого из законных представителей несовершеннолетнего ответчика ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетней ФИО4 в лице её законных представителей ФИО1, ФИО2 о понуждении к исполнению соглашения, связанного с освобождением жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, действующего от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО4, ФИО2, действующую от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО4, ФИО3 исполнить соглашение от 30.03.2017 года, а именно в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 3 Соглашения: копию поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Обязать ФИО3 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сняться с регистрационного учета по адресу <адрес>-1, <адрес>.

Взыскать с ФИО1, действующего от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО4, в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района государственную пошлину в сумме №.

Взыскать с ФИО2, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО4 в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района государственную пошлину в сумме №.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района государственную пошлину в сумме №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.

Судья И.Г.Михайлова