Постановление № 5-558/2019 5-595/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-558/2019

дело № 5-558/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут ХМАО-Югра 27 августа 2019 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дитюк Анна Борисовна (адрес суда: <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, владеющего русским языком,

после разъяснения привлекаемому к административной ответственности ФИО1 прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента при следующих обстоятельствах:

26.08.2019 года в 17 часов 00 минут установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, выполняя работу по оббивке сайдинга дома по адресу: <данные изъяты>, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего, чем допустил нарушение п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ признал полностью, указал, что не имеет патента на осуществление трудовой деятельности, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, указал, что более не допустит подобного нарушения, помогал своему отцу в тот день.

Выслушав лицо, которое привлекается к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья пришел к следующему.

В ходе судебного рассмотрения представленного материала, исследованными доказательствами и пояснениями привлеченного лица, установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, в том числе: протоколом 74 ГА № 021472 об административном правонарушении от 26.08.2019 года; рапортом инспектора УУП ОП № 3 ОМВД России по Сургутскому району ФИО3 от 26.08.2019 года; объяснениями ФИО1, ФИО2, копией паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии на имя ФИО1; фототаблицей; справкой РАИБД и данными на физическое лицо на имя ФИО1; протоколом о доставлении лица от 26.08.2019 года; протоколом о задержании лица от 26.08.2019 года.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу положений п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.2 ст.13.3 названного закона для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, документы.

Таким образом, судья полагает, что ФИО1 совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, что следует из положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, судья признает раскаяние в содеянном, признание вины ФИО1

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья не установил.

На основании изложенного, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, учитывая личность виновного, имеющего патент на иной вид деятельности, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья полагает, что в случае назначения административного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, не исключается серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение частной жизни.

При этом судья полагает, что указанное наказание без назначения дополнительного наказания будет являться соразмерным содеянному и справедливым.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО6, что с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись А.Б.Дитюк

Копия постановления верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Б.Дитюк