Решение № 2А-615/2018 2А-615/2018~М-559/2018 А-615/2018 М-559/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-615/2018

Дело №а-615/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г.Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лашова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Виноградовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 5 (пяти) годам 2 (двум) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

С момента освобождения по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: проживает с матерью, по месту жительства характеризуется отрицательно, так как на него поступали жалобы от мамы и родственников, работает на пилораме у ИП ФИО3, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, потреблению наркотических средств без назначения врача, общается с лицами как ранее судимыми, так и с лицами потребляющими наркотические средства.

Также ФИО2 с момента освобождения, будучи лицом формально подпадающим под административный надзор, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ. Штраф в размере <данные изъяты> рублей не оплачен.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа.

Поскольку ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья 1 раз в месяц.

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал, не возражает против установления в отношении него административного надзора, возражал относительно представленной административным истцом характеристики.

Помощник Шахунского городского прокурора Лашов А.В. в судебном заседании пояснил, требования административного истца в части установления надзора законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению, полагал, что установление ФИО2 административного запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков излишне, поскольку не имеется достаточных оснований для установления такого запрета.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, подлежащей применению) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

После отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО2 находясь у себя дома по адресу: <адрес>, потребил наркотическое средство морфин, леворфанол, без назначения врача путем курения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, учинил мелкое хулиганство в отношении ФИО6, выраженное в высказывании нецензурной брани. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 120.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и совершил в течение одного года два административных правонарушения предусмотренных ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться такое административные ограничение, как запрещение пребывания в определенных местах.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и возложить в качестве административных ограничений на период надзора обязанность являться на регистрацию в Отдел МВД России по г.Шахунья 1 раз в месяц.

Вместе с тем, установление в отношении ФИО2 такого административного ограничения как запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков суд считает излишне, так как данное ограничение, по мнению суда, будет противоречить основаниям назначения и целям административного надзора, при обстоятельствах, установленных судом в рамках настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Шахунья горьковской области административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья Нижегородской области 1 (один) раз в месяц.

В части административного искового заявления Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья А.А.Кукушкин