Решение № 2-146/2018 2-146/2018 ~ М-129/2018 2-2-146/2018 М-129/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-146/2018

Дело № 2-2-146/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

с участием помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Макаревича В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лысые Горы Саратовской области гражданское дело по иску прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности оборудовать кладбища урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборников,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше иском в обоснование которого указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района во исполнение поручения прокуратуры Саратовской области от 13.02.2018 года № 7/2-19-2018, проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности администрации Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области (далее – Октябрьского МО), по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п. 1.1. раздела I Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. № 84 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

Согласно Уставу Октябрьского МО к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 21.12.2009 года серии 64-АВ № 567417, от 23.10.2009 года серии 64-АВ № 565829, от 13.09.2010 года серии 64-АВ № 878281, от 23.10.2009 года серии 64-АВ № 565830 в собственности Октябрьского МО находятся земельные участки разрешенного использования: для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, расположенные по адресам: Саратовская область, Лысогорский район, с. Ковыловка в 1 км. северо-восточнее <...>; Саратовская область, Лысогорский район, 600 м. севернее пос. Октябрьский; Саратовская область, Лысогорский район, в 1 км. севернее с. Юнгеровка; Саратовская область, Лысогорский район, 600 м. западнее пос.Первомайский.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки совместно с ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлено, что на вышеуказанных кладбищах, расположенных на территории муниципального образования, в нарушение раздела VI п. 6.6, п. 6.7. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» не оборудована площадка для мусоросборников, урны для сбора мусора не установлены.

Прокуратурой района вышеизложенные нарушения ранее отражены в представлении. Согласно ответу главы Октябрьского МО, нарушения подтвердились, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

По мнению прокурора, бездействие администрации Октябрьского МО нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Определить количество граждан, пользующихся средствами обустройства вышеуказанного кладбища, невозможно.

Прокурор просил возложить на администрацию Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области обязанность оборудовать кладбища, расположенные по адресам: Саратовская область, Лысогорский район, с. Ковыловка в 1 км. северо-восточнее <...>; Саратовская область, Лысогорский район, 600 м. севернее пос. Октябрьский; Саратовская область, Лысогорский район, в 1 км. севернее с. Юнгеровка; Саратовская область, Лысогорский район, 600 м. западнее пос. Первомайский, урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборников с подъездами к ним в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал полностью.

Представитель администрации Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление.

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на администрацию Октябрьского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области обязанность оборудовать кладбища, расположенные по адресам: Саратовская область, Лысогорский район, с. Ковыловка в 1 км. северо-восточнее <...>; Саратовская область, Лысогорский район, 600 м. севернее пос. Октябрьский; Саратовская область, Лысогорский район, в 1 км. севернее с. Юнгеровка; Саратовская область, Лысогорский район, 600 м. западнее пос. Первомайский, урнами для сбора мусора и площадкой для мусоросборников с подъездами к ним в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд.

Судья: И.Б. Ивлиева