Решение № 2-6292/2017 2-6292/2017~М-5338/2017 М-5338/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-6292/2017

Дело № 2-6292/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре Коленовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-6292/2017 по иску ФИО1, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о взыскании денежной компенсации на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является получателем страховой пенсии по старости, в 2016 году она переехала из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов, связанных с переездом в соответствии с правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, являющимся получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику, предоставив полный пакет документов для получения расходов, связанных с переездом, однако в выплате компенсации отказано, так как автомобиль тс, ДД.ММ.ГГГГ года изготовления, на котором был осуществлен переезд, не поименован в таблицах 7.2 «Легковые автомобили зарубежные», 7.2.1 «Легковые автомобили зарубежного выпуска с 2008 года» норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, установленных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № АМ-23-р Министерства транспорта Российской Федерации.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку ею предоставлена справка, выданная ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» с расчетом топлива по кратчайшему пути по маршруту «<адрес> – <адрес>».

Истцом предоставлены документы, подтверждающие произведенные ею расходы на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства: проезд – чеки ККМ автозаправочных станций на сумму 6528,69 рублей, провоз багажа на суммы 60385,32 рублей и 4147,70 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону в свою пользу денежную компенсацию на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей в размере 71061,71 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 35 названного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35 Закона).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г.№ 231-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 г.№ 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 г.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 указанных Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей),

морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий,

воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом,

а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Фонде развития жилищного строительства Республики Коми в должности заместителя начальника отдела инвестиций и реализации проектов м 28 февраля 2000 г. по май 2015 г. В настоящее время является получателем трудовой пенсии по возрасту.

В связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей на постоянное место жительства в г. Ростов-на-Дону истец обратилась к ответчику за компенсацией в установленной законом порядке расходов на переезд.

В обоснование компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей представила соответствующие документы.

Так, истцом были предоставлены: справка ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №» от ДД.ММ.ГГГГ о протяженности кратчайшего пути по маршруту «<адрес> – <адрес>» (2291 км) и расходе топлива (187,86 литров); справку Фонда развития жилищного строительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ о том, что документы по оплате стоимости провоза багажа, в соответствии со статьей 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в бухгалтерию не предоставлялись, выплаты не производились; договор № НКП СЕВ-582577 транспортной экспедиции от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ об оказанных услугах по договору № НКП СЕВ-582577от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 60385,32 рублей с приложением; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция о приеме груза; транспортная железнодорожная накладная; квитанция о перечислении денежных средств размере 60385,32 рублей; договор транспортной экспедиции № НКП СКЖД-591954 от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ об оказанных услугах по договору № НКП СКЖД-591954 от ДД.ММ.ГГГГна сумму 4147,70 рублей с приложением; счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция к приходному кассовому ордеру об оплате денежных средств в размере 4147,70 рублей; счет по договору № НКП СКЖД-591954 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4147,70 рублей, а также чеки по оплате ГСМ на общую сумму 6528,69 рублей.

Таким образом, общая сумма расходов на переезд составила 71061,71 рублей.

Факт несения истцом данных расходов подтверждается надлежащими доказательствами.

При этом суд не может признать состоятельным довод ответчика о том, что соответствующая компенсация не может быть произведена по причине отсутствия автомобиля тс ДД.ММ.ГГГГ года изготовления, на котором был осуществлен переезд, в таблицах 7.2 «Легковые автомобили зарубежные», 7.2.1 «Легковые автомобили зарубежного выпуска с 2008 года» Норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, установленных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р, поскольку государственная гарантия на компенсацию расходов на переезд пенсионерам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не может и не должна зависеть от вида и марки транспорта, на котором осуществлялся переезд.

Данная гарантия носит безусловный характер и должна реализовываться вне зависимости от каких-либо пробелов и неточностей в порядке и условий ее применения, тем более что само право истца на данные выплаты ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, в размере 71061,71 рублей в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о взыскании денежной компенсации на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1, денежную компенсацию на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей в размере 71061,71 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.С. Гречко

Текст мотивированного решения суда изготовлен 28 августа 2017 г.