Постановление № 5-157/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-157/2020

79RS0002-01-2020-000536-63

№ 5-157/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2020 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.10.2019 в 14 часов 05 минут в постоянную зону таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, прибыло грузовое автотранспортное средство для осуществления таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров перемещаемых на этом автотранспортном средстве с государственным регистрационным номером «НВ0505» и полуприцепом с государственным регистрационным номером «Н5136», под управлением водителя гражданина КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang). При прохождении процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на въезд транспортного средства из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию, в результате осуществления таможенного контроля с использованием инспекционно - досмотрового комплекса, должностным лицом таможенного органа было выявлено возможное нарушение таможенного законодательства Евразийского экономического союза, предположительно подлежащего обязательному таможенному декларированию. В ходе таможенного контроля, на основании и в порядке, предусмотренном ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза должностным лицом таможенного органа через переводчика было получено объяснение от гражданина КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang) в ходе которого он сообщил, что 28.10.2019 ехал из КНР в РФ, в подвесном рундуке прицепа вёз новый полог, купленный в КНР за 240 юаней для друга, то есть не для личного пользования. На основании ст. 310 ТК ЕАЭС в связи с наличием информации о возможном нарушении таможенных правил и в целях выполнения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилем риска, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданином КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang). В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), в области указанной оператором инспекционно - досмотрового комплекса HCV-MOBILE №850588, в рундуке полуприцепа находился мешок из полимерных (синтетических) материалов зелёного цвета в котором был упакован полог из ткани серого цвета без следов эксплуатации, который был стянут упаковочными лентами. На пологе пришиты тканые ремни чёрного цвета и капроновые верёвки белого цвета, предназначенные для крепления полога к кузову автомобиля. Размеры полога составляют: длина - 14 метров, ширина -4,45 метра. Всего -1 шт., общим весом брутто: 16,24 кг., нетто: 16,22 кг. Исходя из результатов таможенного контроля должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что гражданин КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang) перемещает данный товар не для личного пользования, а в адрес третьих лиц и принято решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, о чем было вынесено решение №. При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang) в установленном порядке таможенное декларирование товаров не осуществил, в связи с чем, не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст. 84, ст. 104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Незадекларированный товар, установленный в ходе таможенного досмотра, ввезен на таможенную территорию ЕАЭС гражданином КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang), таким образом, именно он является декларантом товара и на него возложена обязанность по его декларированию. 29 октября 2019 г., старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 (СГТИ ОТО и ТК № 1) Амурзетского т/п Биробиджанской таможни ФИО, в отношении гражданина КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2КоАПРФ. 29 октября 2019 г., СГТИ ОТО и ТК №1 Амурзетского т/п ФИО, в соответствии со ст. ст.27.10 КоАП РФ, произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения с последующей передачей на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни (ЕАО, <...>). Таким образом, гражданин КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang), не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию нарушил таможенные правила, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданин КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang), не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие гражданина КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang).

Исследовав представленные материалы, суд считает, что факт совершения гражданином КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ нашел свое подтверждение.

Так, из объяснения гражданина КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang) и протокола опроса лица от 29.10.2019 следует, что данный товар везет для друга, купил его в КНР за 240 юаней. О необходимости таможенного декларирования данного товара, не знал. Вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. В браке состоит, на иждивении несовершеннолетних детей нет. Ежемесячный доход составляет 4000 юаней в месяц. (л.д. 22, л.д.36-38).

Кроме того, факт совершения гражданином КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang) административного правонарушения подтвержден:

- актом таможенного осмотра № от 28.10.2019, актом таможенного досмотра № от 28.10.2019 и фотоснимками к нему (л.д. 11-14, 17-19);

- протоколом изъятия вещей и документов № от 29.10.2019, согласно которого у гражданина КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang) изъято: полог из ткани серого цвета без следов эксплуатации, с прошитыми ткаными ремнями чёрного цвета и капроновыми верёвками белого цвета, предназначенными для крепления полога к кузову автомобиля. Размеры полога составляют: длина - 14 метров, ширина -4,45 метра. Всего -1 шт., общим весом брутто: 16,24 кг., нетто: 16,22 кг. (л.д.7-9);

- заключением эксперта № от 03.12.2019, согласно которому, по состоянию на 28.10.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составляет 13 419 рублей.(л.д.43-48).

Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пункт 1 ст. 14 ТК ЕАЭС определяет, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пункт 2 ст. 310 ТК ЕАЭС определяет, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования па таможенной территории Союза или за се пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

Порядок перемещения товаров для личною пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Пунктом 4 ст. 256 ТК ЕАЭС установлены критерии отнесения товаров исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно подпункту 46 пункта 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Следовательно, на основании пункта 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, в действиях гражданина КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang) содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность виновного лица, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР Цуй Цзуншуан (Cui Zongshuang), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфискованный предмет административного правонарушения: полог из ткани серого цвета без следов эксплуатации, с прошитыми ткаными ремнями чёрного цвета и капроновыми верёвками белого цвета, предназначенными для крепления полога к кузову автомобиля. Размеры полога составляют: длина - 14 метров, ширина -4,45 метра. Всего -1 шт., общим весом брутто 16,24 кг., нетто 16,22 кг., находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...> – обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья И.Г. Шелепанова