Решение № 12-697/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-697/2020

16RS0045-01-2020-004634-63 дело № 12-697/2020


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2020 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., с участием представителя АО «Комбытсервис» ФИО1 при секретаре судебного заседания Давлетовой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя АО «Комбытсервис» ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, которым АО «Комбытсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ АО «Комбытсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. АО «Комбытсервис» допущено нарушение пункта 9, 118.1, 118.2, 143.1, 207.9 Правил благоустройства г. Казани, а именно по <адрес> не осуществлены содержание и уборка прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером 16:50:220418:24, не произведена обработка скользких участка территории противогололедным материалом, не осуществлена уборка прилегающей территории возле входной группы, лестничная площадка своевременно не очищена от снега и наледи и не обработана противогололедным материалом.

Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. При этом указал, что АО «Комбытсервис» не несет ответственности за использование данного объекта, так как вышеуказанный объект сдан в аренду ООО «Нептун».

Представитель АО «Комбытсервис» в судебном заседании жалобу поддержала, добавив, что рассмотрение протокола об административном правонарушении состоялось ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период введения мер по защите населения от угрозы распространения коронавирусной инфекции, в связи с чем явиться в Административную комиссию не представлялось возможным.

Представитель Административной комиссии г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, административный материал суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении в отношении АО «Комбытсервис» рассмотрено Административной комиссией без участия представителя заявителя либо его защитника. АО «Комбытсервис» не заявляло ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В день рассмотрения дела в Административной комиссии 24 апреля 2020 года действовали ограничения, введенные Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», по этой причине личное присутствие представителя АО «Комбытсервис» в рассмотрении дела было невозможно. Иные возможные формы участия в рассмотрении дела Административной комиссией АО «Комбытсервис» не были также обеспечены.

Постановление о привлечении АО «Комбытсервис» к административной ответственности было вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом не было обеспечено право заявителя на участие в рассмотрении дела, что свидетельствует о нарушении требований статьи 25.1 КоАП РФ и нарушении процедуры привлечения к административной ответственности; обжалуемое постановление в связи с этим нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

События, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Комбытсервис», имели место ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что в настоящий момент 2-месячный срок давности привлечения АО «Комбытсервис» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может возвращено на новое рассмотрение и подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу представителя АО «Комбытсервис» ФИО1 удовлетворить.

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Комбытсервис» к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Копию решения направить в адрес заявителя, Административной комиссии г. Казани для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья (подпись) Р.Р. Латыпова

Копия верна

Судья