Решение № 2А-2008/2021 2А-2008/2021~М-1440/2021 М-1440/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2008/2021

УИД 03RS0001-01-2021-002271-28

Дело № 2а-2008/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года город Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Актиевой Д.М.

с участием зам.прокурора Демского района г.Уфы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП № Управления МВД России по городу Уфе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОП № Управления МВД России по городу Уфе обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указывая, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Салаватским городским судом РБ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде:

1. запретить пребывание в определенных местах, таких как бары, игровые и ночные клубы, рестораны, иные места распития спиртных напитков, а также посещать общественные места в состоянии алкогольного и иного опьянения.

2. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00ч часов без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4. запретить выезд за пределы места жительства, пребывания, фактического нахождения без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

5. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Демского районного суда <адрес> ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков.

В течение 2020 года ФИО2 привлекался: по ст.19.4 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.7.27 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

С января 2021 ФИО2 привлекался: по ст.7.27 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.19.24 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.7.17КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (сведения с единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России).

Сам гражданин ФИО2 факты совершения административных правонарушений не отрицает.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками.

Истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00ч до 06.00ч часов без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОП № Управления МВД России по городу Уфе, административный ответчик ФИО2, прокурор на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От административного ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и прокурора.

Изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – ч.1.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – ч.2.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ст.132 ч.3 П. «в» УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФКУ ИК -2 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений:

запрещение пребывание в местах общественного питания, осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распитие;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечения;

запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа МВД России;

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни которые будет указано в данном органе.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.

Решением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнены ранее установленные решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: установлен запрет пребывать в местах массового нахождения детей и подростков.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В течение 2021 года гр. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в ночное время), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в ночное время), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ), по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно рапорту, составленному врио начальника УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> майором полиции ФИО3, за период проживания по адресу: <адрес>, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Периодически нарушает установленные судом административные ограничения - не является на отметки согласно установленного графика, во время ночных проверок по месту жительства отсутствует дома. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Множество раз был замечен в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Изучив материалы дела, суд считает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что с учетом решения Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Установление в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов суд не находит, поскольку решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику уже установлено ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00ч часов, что суд находит достаточным.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

ЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП № Управления МВД России по городу Уфе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что с учетом решения Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Зубаирова С.С.