Решение № 2А-1043/2017 2А-1043/2017~М-1086/2017 М-1086/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-1043/2017

Дело № 2а-1043/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Колесова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла Беликовой А.А.,

представителя ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу ФИО4,

при секретаре Тер-Степановой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное исковое заявление Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Орлу о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обосновании указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 2 (два) года со дня вступления решения в законную силу, с установленным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц. За период пребывания на административном надзоре ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с этим по решению Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение баров, ресторанов, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час.

Регулярно сотрудниками ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу проводится индивидуальная профилактическая работа с ФИО1, которая заключается в проведении с ним профилактических бесед о недопустимости противоправного поведения с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. Однако ФИО1 к проводимой с ним работе относится негативно, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного просят в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить срок административного надзора до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Орла.

В судебном заседании представитель ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу ФИО4 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщил

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Беликова А.А. полагала, что требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи осужденным приговором от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Орла по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы и освободился 05.08.2015г. по амнистии.

Решением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года со дня вступления настоящего решения в законную силу. ФИО1 установлены административные ограничения – 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел в Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Орлу по адресу: <адрес>

Согласно заключению начальника Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выносилось предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение баров, ресторанов, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов на срок со дня вступления настоящего решения в законную силу до окончания административного надзора, установленного решением Железнодорожного районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно сведений из информационного центра УМВД России по Орловской области базы ИБД-Регион ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, трижды ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 26-27,28-29,29-30), ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно рапорта-характеристики УУП ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД РФ по г. Орлу ФИО1 по месту своего жительства зарекомендовал себя как лицо, которое ведет антиобщественный образ жизни, к проводимой с ним работе относится негативно, злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, суд с учетом установленных по делу обстоятельств считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. При этом срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 места жительства или пребывания не имеет, снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при этом после освобождения из мест лишения свободы постоянно проживал в муниципальном образовании г. Орел по вышеуказанному адресу, суд приходит к выводу об установлении ему административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы муниципального образования г. Орел.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Орлу о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора.

Срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживавшего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде административных ограничений:

1.Запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы муниципального образования г. Орел на срок со дня вступления настоящего решения в законную силу до окончания административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.Н. Колесов