Решение № 2А-625/2019 2А-625/2019~М-649/2019 М-649/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-625/2019

Дело № 2а-625/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Данилкиной А.Л.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

с участием прокурора Назимовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пластовскому району Главного управления МВД России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области (далее – ОМВД) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений.

В обоснование иска указал, что ФИО1 был осужден 17 декабря 2013 года Пластским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 162 УК РФ. 02 марта 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Освободившись из мест лишения свободы, ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, постоянной работы не имеет, в 2019 году совершил административный правонарушения, предусмотренные ст.20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, штрафы не оплачены. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении него административный надзор на срок три года. Одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории обслуживания отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области без разрешения ОМВД, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением случаев выхода на работу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил установить административный надзор и ограничения в отношении ФИО1, уточнил требования, просил установить ФИО1 обязательную явку в ОМВД для регистрации два раза в месяц, поскольку ФИО1 в настоящее время работает, штрафы по постановлениям оплатил.

Административный ответчик ФИО1 не возражал об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшей, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор и ограничения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливается административный надзор.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Пластского городского суда Челябинской области 17 декабря 2013 года, вступившим в законную силу 28 декабря 2013 года, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание по совокупности приговоров и преступлений окончательно в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки № ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 02 марта 2016 года по отбытии срока наказания.

Из характеристики на осужденного ФИО1, содержащегося в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области, следует, сто ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения порядка отбывания наказания.

ФИО1 после освобождения от наказания совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и нарушения общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности на основании постановлений от 21 марта 2019, 17 мая 2019 года и подвергнут административным наказаниям в виде штрафа.

Согласно рапорту участкового уполномоченного отдела МВД России по Пластовскому району ФИО4 от 30 октября 2019 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей и детьми, со слов соседей характеризуется отрицательно, привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 21).

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что в отношении него следует установить административный надзор сроком на три года, а также установить административные ограничения, которые заявлены административным истцом, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, указанные ограничения являются разумными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, при установлении административного ограничения, предусматривающего запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, суд считает, что оснований для указания «за исключением случае выхода на работу» не имеется, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы территории обслуживания Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области без разрешения Отдела МВД;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: