Постановление № 5-105/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-105/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 4 мая 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Саркисян В.С., с участием старшего помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя администрации учреждения <данные изъяты> по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.04.2017 года №, рассмотрев поступившее из Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица – <данные изъяты> по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой совместно со специалистом <данные изъяты> в период с 03.04.2017 по 07.04.2017 проведена проверка соблюдения администрацией ИК-10 санитарно-эпидемиологического законодательства на рабочих местах осужденных.

Установлено, что в нарушение ст. 104 УИК РФ, ст. 212 ТК РФ, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52) и п. 2.13 Гигиенических требований к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 № 100 (далее – СП 2.2.2.1327-03) на всех производственных участках не проведеныпредварительные и периодические медицинские осмотры рабочих, допущенных к работе с вредными производственными факторами.

Проверкой участка по производству термосов установлено, что в нарушение ст. 104 УИК РФ, ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52, п. 5.1, 5.5, 5.6, 6.2 Гигиенических требований к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных помещений, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 №88 (далее – СП 2.2.1.1312-03) и п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03,стены, потолок и пол частично разрушены, штукатурка осыпана; отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция; частично отсутствуют стекла в оконных проемах; не проведены лабораторные исследования в рамках производственного контроля.

В нарушение ст. 104, ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52,ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п. 6.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 27.03.1985 № 3238-85, п. 2.14. СП 2.2.2.1327-03,п. 2.4 Санитарных правил к организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СП 1.1.1058-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2011 № 18,на участке по изготовлению варено-копченных и копченных продуктов из мяса птицыотсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, а также локальные вытяжные системы над моечными ваннами; в душевой комнате на стене имеются дефекты штукатурки, в цехе за сушильными камерами отсутствует плитка; имеющаяся аптечка не укомплектована медикаментами, для оказания первой доврачебной помощи; не проведены лабораторные исследования в рамках производственного контроля.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 явилась, наличие вышеуказанных нарушений признала, пояснив, что в настоящее время принимаются все меры к их полному устранению.

Старший помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1 в судебном заседании просил признать привлекаемого к ответственности юридическое лицо в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи Кодекса.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение сторон, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, предусмотрена за нарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Несоблюдение санитарных требований влечет нарушение предусмотренных ст. 12 УИК РФ прав осужденных на охрану здоровья и может повлечь за собой массовые заболевания, либо вспышку эпидемии.

ИК-10 является юридическим лицом, в соответствии с п. 2.5.2 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №», утвержденного приказом Федеральной службы исполнения наказания РФ от 04.02.2011 № 59, исправительная колония осуществляет выполнение противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В своем объяснении законныйпредставитель юридического лица – врио начальникаИК-10ФИО4 пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения администрация учреждения признает, ведется работа по их устранению.

Установлено, что ИК-10 при наличии возможности для соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, ненадлежащим образом выполняются требования указанного законодательства и не приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях юридического лица – <данные изъяты> по <адрес>, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушениезаконодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в ИК-10 подтверждаются справкой о проведенной проверке, объяснением ФИО4 и собранными материалами. Местом совершения правонарушения является ИК-10, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Казачий 22.

Принимая во внимание изложенное, суд признает <данные изъяты> по <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено.

С учетом изложенного, а также характера правонарушения суд считает возможным назначить <данные изъяты> по <адрес> наказание в виде административного штрафа

Руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – <данные изъяты> по <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Назначить юридическому лицу <данные изъяты> по <адрес> административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который перечислить на следующие реквизиты прокуратуры Ростовской области:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области л.сч. <***>)

ИНН <***> КПП 616401001 Р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону БИК 046015001 Лицевой счет <***> КБК 41511690010016000140 ОКТМО 60701000

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд с момента получения, либо вручения копии постановления.

Судья –