Решение № 2-818/2021 2-818/2021~М-842/2021 М-842/2021 от 23 июля 2021 г. по делу № 2-818/2021

Дело № 2-818/2021

УИД 03RS0032-01-2021-001756-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2021 года с.Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Решетниковой Л.В., при секретаре Аймурзине Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрацию муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800+/-30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., на срок три года, для завершения строительства объекта незавершенного строительства жилого дома.

В обосновании иска указано, что на основании договора аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> ФИО2 был предоставлен аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1800,0 кв.м., разрешенное использование (назначение) – для строительства индивидуального жилого дома по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровым номером 02:39:090401:70. Срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданного администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было начато строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. В период срока действия договора аренды на указанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства, степенью готовности 5%, строительство которого не завершено. В настоящее время истек срок аренды земельного участка, в связи с чем, он обратился к ответчику с просьбой продлить срок аренды земельных участков для завершения строительства, однако ему отказано в продлении срока аренды. Считает, что он имеет право на однократное заключение договора аренды земельного участка для завершения начатого строительства жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания не явились, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания не явился, имеется отзыв на исковое заявление в котором указанно, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МР Мишкинский район РБ и ФИО2 был заключен договор аренды №-зем. находящегося в государственной собственности земельного участка. Срок действия данного договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, требования о заключении договора аренды сроком на три года для завершения строительства могли быть предъявлены к администрации МР Мишкинский район РБ до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з).

На основании Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов Республики Башкортостан по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органу исполнительной власти Республики Башкортостан в сфере земельных и имущественных отношений и его территориальным органам.

Поскольку в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность не разграничена (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела), то полномочия по его предоставлению, в силу приведенного выше закона №-з, делегированы Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Таким образом, Администрация МР Мишкинский район РБ не является распорядителем спорного земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком по данному делу.

С учетом изложенного, администрация муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан просит исключить из числа ответчиков администрацию МР Мишкинский район Республики и в удовлетворение исковых требований Николаева Сергея Петровичак администрации муниципального района Мишкинский район РеспубликиБашкортостан об обязании предоставить в аренду земельный участок на сроктри года для завершения строительства объекта незавершенногостроительства, отказать.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенных: гражданских прав, в том числе признание права, восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий или создающие угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Мишкинскому району ФИО2 был предоставлен аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 11800+/-30 кв.м., разрешенное использование (назначение) – для строительства индивидуального жилого дома по адресу: Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/с Мишкинский, <адрес>., кадастровым номером №

Согласно техническому паспорту изготовленного OOO «Земельный» объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>., истец возвел объект незавершенного строительства степенью готовности 5%.

Истец обращался в комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Мишкинскому району Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении на праве аренды вышеуказанных земельных участков для завершения строительства, где письмом №-исх. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении испрашиваемых земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, не смотря на вышеизложенное, суд принимает во внимание, что на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Поскольку договор аренды земельного участка от 08 ноября 2012 года заключен до 1 марта 2015 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 22 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения Земельного кодекса Российской Федерации подлежат применению в приведенной выше редакции.

Поскольку истцу земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу пп.1 п.3 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации истец имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов, на спорном земельном участке располагается объект недвижимости не завершенный строительством.

В соответствии с пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Из изложенного выше следует, что фактически строительство на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с/с Мишкинский, <адрес>. велось истцом в период действия договора аренды земельного участка, при наличии разрешения на строительство жилого дома. Постройка, расположенная по адресу: <адрес>, с/с Мишкинский, <адрес>., находится на земельном участке с кадастровым номером <адрес>. Таким образом, единственным препятствием оформления права истца на аренду земельного участка является то, что право собственности его на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

С учетом изложенного, по мнению суда, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Иным способом истец не может защитить свои права, руководствуясь принципом справедливости, суд считает, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В части удовлетворении требований истца ФИО2 к администрации Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан суд отказывает, так как на основании Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов Республики Башкортостан по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органу исполнительной власти Республики Башкортостан в сфере земельных и имущественных отношений и его территориальным органам.

Таким образом, администрация МР Мишкинский район РБ не является распорядителем спорного земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. с кадастровым номером №, и данные требования истца к ответчику администрации Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить частично.

Возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанность по предоставлению ФИО1 в аренду:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800+/-30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира. <адрес>., кадастровым номером № срок три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства жилого дома.

В удовлетворении исковых требования ФИО2 к администрации Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, об обязании заключить договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна

Судья Л.В. Решетникова

Подлинник решения находится в деле

№ 2-818/2021 Бирского межрайонного суда РБ

Решение30.06.2021