Постановление № 5-705/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-705/2017

Дело № 5-705/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 7 сентября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Нардышева О.А.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» по части 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

5 сентября 2017 года в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия поступил протокол №137-02/17 от 31 мая 2017 года об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» по части 1 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и материалы к нему для принятия решения о привлечении к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении №137-02/17, составленного 31 мая 2017 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Мордовия, старшим государственным инспектором отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия ФИО1, при проведении плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» по адресу: <...>, 29 мая 2017 года в 15 часов установлено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по размещению (хранению) отходов IV класса опасности, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которого установлено частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с чем юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Лисма» подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма», судья приходит к следующему.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Лисма» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является общим и составляет три месяца.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Вменяемое Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Лисма» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявлено органом государственного контроля в ходе плановой выездной проверки 29 мая 2017 года, что подтверждается актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Мордовия № 137.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляется с 29 мая 2017 года, составляет три месяца и на момент подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении истек 29 августа 2017 года.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Лисма» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Нардышева