Решение № 2-1976/2020 2-1976/2020~М-1192/2020 М-1192/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-1976/2020

Дело № 2-1976/2020

25RS0001-01-2020-001530-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.05.2020 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Ляхович Д.К., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока Романовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Владивостока к защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к КГОБУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г.Владивостока обратился в суд с названным иском в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства при управлении имуществом несовершеннолетних граждан, находящихся в КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1». Проверкой установлено, что ФИО1 является воспитанником КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1». В нарушение Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» не составлен и в органы опеки и попечительства по Ленинскому району Управления опеки и попечительства администрации г.Владивостока к 01.02.2020 за 2019 год не представлен.

Просит обязать ответчика предоставить в отдел опеки и попечительства по Ленинскому району Управления опеки и попечительства администрации г.Владивостока отчет в письменной форме за 2019 год о хранении, об использовании имущества ФИО1 и об управлении имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

В судебном заседании старший помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и по другим уважительным причинам не может обратиться самостоятельно в суд и отстаивать свои интересы в суде.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Владивостока проведена проверка соблюдения действующего законодательства при управлении имуществом несовершеннолетних граждан, находящихся в КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1». Проверкой установлено, что ФИО1 является воспитанником КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1».

Согласно п.2 ст.155.2 СК РФ детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации. К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ) положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.5 ст.18 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Согласно подпункту «х» пункта 51 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 № 481, организация для детей-сирот предоставляет в орган опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом в порядке, установленном Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Таким образом, представление в орган опеки и попечительства отчета в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, является обязанностью организации для детей-сирот.

Отчет предусматривает предоставление сведений о доходах подопечного и произведенных опекуном или попечителем расходах, об отчуждении, приобретении и использовании имущества (недвижимого и движимого), о сохранности имущества подопечного и т.д.

Постановлением администрации г.Владивостока от 05.12.2019 № 4264 создано управление опеки и попечительства администрации г.Владивостока, осуществляющим в пределах своей компетенции отдельные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства.

Проведенной прокуратурой Ленинского района г.Владивостока проверкой установлено, что в нарушение ст.25 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, ответчиком не составлен и в органы опеки и попечительства к 01.02.2020 за 2019 год не представлен.

Бездействие администрации КГБОУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» в данном случае не способствует исполнению требований по контролю, сохранности и использования имущества несовершеннолетних граждан, в том числе о правильном расходовании денежных средств несовершеннолетнего и влечет нарушение прав ФИО1 в сфере социального обслуживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Ленинского района г.Владивостока к защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к КГОБУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать КГОБУ «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 1» предоставить в отдел опеки и попечительства по Ленинскому району Управления опеки и попечительства администрации г.Владивостока отчет в письменной форме за 2019 год о хранении, об использовании имущества ФИО1 и об управлении имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын