Постановление № 5-37/2018 от 1 июня 2018 г. по делу № 5-37/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2018 года пгт. Козулька

Судья Козульского районного суда Красноярского края Чижиковой Ольга Викторовна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4,

при секретаре Михеевой М.Е.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО4, родившегося <данные о личности>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины ФИО4 как иностранный гражданин допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нетрезвый водитель» сотрудниками ОГИБДД Отделения МВД России по Козульскому району по адресу: <адрес>, выявлено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации совершенное гражданином Украины ФИО4, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания. ФИО4 прибыл на территорию РФ <...> На миграционном учете состоял по адресу: <адрес>. По окончании разрешенного срока пребывания за пределы РФ не выехал. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации незаконно. Своими действиями (бездействиями) ФИО4 нарушил требования ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вину в совершении административного правонарушения ФИО4 признал, пояснил, что не продлил срок пребывания, так как находился в лесу, когда приехал, то было уже поздно. ДД.ММ.ГГГГ им подавались документы как беженцем, поэтому в отношении него протоколы не составлялись, так как он значился у участкового уполномоченного полиции как беженец. На территории Российской Федерации он проживает с ДД.ММ.ГГГГ с сожительницей, имеет двоих малолетних детей – сыновей ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. В свидетельстве о рождении у детей он записан их отцом. Сожительница и дети являются гражданами Российской Федерации. После ДД.ММ.ГГГГ. он обращался в Миграционный пункт для оформления документов и ему пояснили, что необходимо выехать до границы Казахстана и вернуться обратно для оформления документов, но он это сделать не успел, так как не было денег.

Помимо признательных показаний ФИО4 его вина в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, копией паспорта №, справкой и рапортом начальника МП ОМВД России по Козульскому району ФИО1, данными базы данных «территория» согласно которых ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., состоял на регистрационном учете в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в установленном порядке.

Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных случаев, с которыми вышеназванный Закон связывает продление срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в материалах дела не имеется.

Документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ФИО4 суду не представил.

Таким образом, действия ФИО4 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 судья учитывает признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО4, следует признать повторное совершение однородного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАПРФ предусматривает помимо назначения административного наказания в виде штрафа и обязательное выдворение виновного лица за пределы РФ.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении и объяснений ФИО4 следует, что он родился в Московской области, на территории Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ, имеет сожительницу и детей, которые являются гражданами Российской Федерации и имеют постоянное место жительства, получал статус беженца, но из-за незнания закона не продлил его в установленном порядке, планирует оформить надлежащий регистрационный учет, но не успел из-за отсутствия денежных средств. Назначенный судом штраф за предыдущее наказание оплатил.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении вида и размера наказания, учитывая сведения о личности виновного, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он имеет в Российской Федерации устойчивые социальные связи, сожительствует, на территории РФ имеет двоих малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, с которыми и проживает. Необходимость применения столь суровой меры ответственности как выдворение, а так же её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, при данных обстоятельствах не имеется.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Украины ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <...>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Козульский районный суд Красноярского края.

Судья: О.В. Чижикова

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить в соответствии со ст.32.2 КоАПРФ не позднее 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу.