Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-108/2019

Дело № 2-108/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Николаевск

Николаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре Шелекето О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр социальной защиты населения по Николаевскому району» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат,

у с т а н о в и л :

ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» обратилось в суд с исковым заявлением к наследникам, принявшим наследство ФИО4, о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшая по адресу: <адрес>, была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по <адрес> по льготной категории «Инвалид 1 группы» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и являлся получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении социальной поддержки была назначена и проавансированна расчетная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчета площади жилого помещения, из которых выплачено за 2017 год 9350 рублей, за 2018 год 3978 рублей. За указанный период через почтовое отделение доставлено ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 13328 рублей. А с учетом фактических расходов оплате подлежали только 4640 рублей. Излишне были перечислены суммы ЕДВ в размере 8450 рублей.

Проавансированная ФИО4 сумма переплаты в 8450 рублей должна была быть учтена в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, но с ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекращены в связи со смертью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего образовалась задолженность получателя перед государственным учреждением в размере 8450 рублей.

Просит суд взыскать с наследников, принявших наследство ФИО4 в пользу истца сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 8450 рублей.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков (наследников, принявших наследство ФИО4) были привлечены её муж ФИО1 и дети ФИО2 и ФИО3

Представитель истца в судебное заседание представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и поддержал заявленные требования.

Ответчики в суд не явились, судом надлежаще извещенные посредством заказной почтовой корреспонденции, сообщив посредством телефонограммы о несогласии с исковыми требованиями. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно статье 3 Закона предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, утверждаемом <адрес>. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», а также постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан"

Согласно п. 2.7 указанного Постановления ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Согласно п.п. 3.8. 3.9 Постановления выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены следующие обстоятельства:

изменение места жительства (места пребывания) гражданина;

смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

выявление в представленных гражданином документах заведомо недостоверных сведений;

несоответствие гражданина, являющегося получателем мер социальной поддержки, требованиям и условиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

переход на получение аналогичной меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета;

поступление в центр социальной защиты населения заявления гражданина об отказе от получения ЕДВ на оплату ЖКУ.

Центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия.

ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг.

Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, учитываются гражданам в зачет осуществления последующих выплат ЕДВ на оплату ЖКУ.

При разрешении спора установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавшая по адресу: <адрес>, была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по <адрес> по льготной категории «Инвалид 1 группы» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и являлся получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении социальной поддержки была назначена и проавансированна расчетная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчета площади жилого помещения, из которых выплачено за 2017 год 9350 рублей, за 2018 год 3978 рублей. За указанный период через почтовое отделение доставлено ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 13328 рублей. А с учетом фактических расходов оплате подлежали только 4640 рублей. Излишне были перечислены суммы ЕДВ в размере 8450 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ было прекращено в связи со смертью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, был произведен перерасчет суммы, проавансированной сверх объема мер социальной поддержки, размер которой составил 8450 рублей.

Согласно ответу нотариуса <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО4, являются её муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство включает в себя 1/4 долю в праве собственности на квартиру по <адрес>4 в <адрес> и денежные вклады на сумму 11419 рублей.

В соответствии со ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что ЕДВ на оплату ЖКУ не подлежит включению в состав наследственного имущества, в связи с чем, истец не вправе требовать взыскания переплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, предоставленной наследодателю ФИО4, с наследников ФИО1, ФИО2 и ФИО3, так как субъектом правоотношений по социальному обеспечению они не являются.

Суд считает, поскольку начисление ФИО4 ЕДВ на оплату ЖКУ в соответствии с действующим законодательством неразрывно связано с личностью ФИО4, являющейся инвали<адрес> группы, обусловлено выполнением государством конституционных принципов, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 7 и 41 Конституции РФ).

Ссылка истца на ст. 1102 ГК РФ о том, что денежные суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, являются неосновательным обогащением, суд признает несостоятельными в силу следующего.

Обязанность возвратить неосновательное обогащение и ответственность за неисполнение денежного обязательства предусмотрены Гражданским кодексом РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества.

По смыслу указанной нормы права, истец должен доказать, что за его счет со стороны ответчика имеет место сбережение денежных средств без должного правового обоснования.

В данном случае, у ответчиков не возникли обязательства вследствие неосновательного обогащения, поскольку данные денежные средства они не получали и не распоряжались ими.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь требованиями закона, суд полагает в удовлетворении требований ГКУ <адрес> «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: