Решение № 2А-750/2020 2А-750/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-750/2020

Дело № 2а-750/2020 №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Бобылевой И.Г., при ведении протокола помощником ФИО1, с участием прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 г. Миасса Челябинской области от 23.12.2019 г. о замене неотбытой части исправительных работ на 2 месяца лишения свободы, ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Миасса Челябинской области от 02.01.2019 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ. Конец срока – 22 февраля 2020 г. При этом ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 7 июля 2008 года за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на установленный законом срок, установить ему на указанный срок административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с требованиями административного истца, ссылаясь на то, что ранее установленным административным надзором ему вменялась только одна обязанность по явке на регистрацию.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить административный иск ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органом внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.

Как установлено из материалов дела, приговором Миасского городского суда Челябинской области от 7 июля 2008 года, вступившим 5 августа 2008 г. в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ ФИО2 было назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. (л.д.9-11)

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 11.10.2018г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Миасса Челябинской области от 2 октября 2019 года, ФИО2 освобожден 19 августа 2016 г. по отбытии наказания по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 07.07.2008 г. А также освобожден по отбытии наказания по последующим приговорам – 27.12.2018г. (л.д.5-6)

В соответствии с п. «д» ст. 86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) судимость ФИО2 по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 07.07.2008 г. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ – будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 19.08.2024 г.

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Миасса Челябинской области от 2 октября 2019 года, вступившим 15 октября 2019 года в законную силу, ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием заработной платы в доход государства. (л.д.5-6)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Миасса Челябинской области от 23 декабря 2019 года ФИО2 произведена замена неотбытой части наказания в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Миасса Челябинской области от 2 октября 2019 года на лишение свободы сроком на 2 (два) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановление вступило в законную силу 10.01.2020г. (л.д.7-8).

Конец срока – 22.02.2020 года.

В связи с осуждением ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Миасса Челябинской области от 2 октября 2019 года и направлением его к месту отбытия наказания в исправительную колонию, в силу требований п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор, установленный решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 11.10.2018г. в отношении ФИО2, прекращен.

Поэтому вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 вновь может быть предметом рассмотрения по административному исковому заявлению исправительного учреждения.

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 07.07.2008 г. за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, справки о поощрениях и взысканиях, за время содержания под стражей ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно. Поощрений и взысканий не имеет (л.д.13,14)

В силу требований п.2 ч.2 ст.3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наличие у ФИО2, освобождающегося из мест лишения свободы, непогашенной и неснятой судимости по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 07.07.2008 г. за совершения преступления при особо опасном рецидиве влечет для него последствия в виде установления административного надзора, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным и с учетом характеристики ФИО2, обстоятельств совершения преступления по приговору суда от 07.07.2008г., поведения ФИО2 после отбытия наказания, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО2, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов; запрещения пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО2 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом, с учетом личности ФИО2, суд полагает необходимым обязать его 2 (два) раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. На основании п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) судимость ФИО2 по приговору Миасского городского суда от 7 июля 2008 г. погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, назначенного указанным приговором суда, т.е. 16 августа 2024 г. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 7 июля 2008 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 7 июля 2008 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения праздничных, культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г. Бобылева

Решение не вступило в законную силу.