Решение № 12-8/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-8/2020

Марьяновский районный суд Омской области

(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, факс: 8-38168-21616)

Административное производство № 12-8/2020


РЕШЕНИЕ

07 мая 2020 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Кузнецов И.Г.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МБОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 1» ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 1» ФИО2,действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Орловой А.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБОУ «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 1» на постановление мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 1».

Судья,-

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 27 февраля 2020 года юридическое лицо МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из вышеназванного постановления, юридическое лицо совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

По результатам проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе плановой выездной проверки МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № по устранению выявленного нарушения законодательства, выразившегося в отсутствии организации двухразового горячего питания учащихся школы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении ДД.ММ.ГГГГ специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе внеплановой документарной проверки установлено невыполнение предписания в указанной части в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» в лице законного представителя директора ФИО1 подало жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 27 февраля 2020 года, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая в обоснование на невозможность исполнения пункта 1 предписания по причине того, что питание учащихся в МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» с ДД.ММ.ГГГГ организовано на второй перемене для учащихся 1 - 4 классов, и на третьей перемене для учащихся 5 - 11 классов. Интервал после приема пищи и до окончания занятий не превышает трех с половиной часов, в связи с чем организовать питание обучающихся в соответствии с согласованным примерным 10-дневным меню, в котором прописаны завтраки и обеды, не представляется возможным.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, в дополнение пояснил, что мировым судьей не была дана оценка тому, что интервал между приемом пищи и окончанием занятий не превышает 3,5 часа. На вопросы суда пояснил, что предписание в данной части не обжаловал, ходатайство о продлении срока исполнения предписания не подавал.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 27 февраля 2020 года поддержала в полном объеме по доводам в ней изложенным.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств не представила.

Судья, выслушав законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, в результате проведения ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе плановой выездной проверки МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» выявлено нарушение требований санитарного законодательства, а именно: не организовано двухразовое питание учащихся школы, питание проводится в один прием пищи, выдается только одно блюдо и напиток, организация питания детей не соответствует согласованному примерному 10-дневному меню, что является нарушением пункта 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». По результатам проверки юридическому лицу МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области №/вп от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 года № 45 (в ред. от 25.03.2019) утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Согласно пунктам 1.2., 1.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся.

В соответствии с пунктом 6.8. вышеназванных санитарных правил для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед).

Пунктом 6.22. СанПиН 2.4.5.2409-08 установлено, что фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню. В исключительных случаях допускается замена одних продуктов, блюд и кулинарных изделий на другие при условии их соответствия по пищевой ценности и в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов, что должно подтверждаться необходимыми расчетами.

В материалы дела представлено согласованное примерное 10-дневное меню горячего питания детей 7-11 лет МБОУ «Марьяновская СОШ № 1», согласно которому для учащихся образовательного учреждения предусмотрено двухразовое питание, состоящее из завтрака и обеда. Однако вопреки п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 и утвержденному меню двухразовое питание учащихся МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» не организовано, что и не отрицали в судебном заседании законный представитель и защитник юридического лица.

В связи с изложенным ссылку директора МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» ФИО1 на тот факт, что интервал после приема пищи учащимися и до окончания занятий не превышает трех с половиной часов, суд находит несостоятельной, поскольку данное обстоятельство не имеет значения для правильного разрешения дела.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ выдано МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» по результатам проверки, проведенной в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора, уполномоченным на то должностным лицом и в пределах предоставленной компетенции. Оно содержит указание на допущенное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства и необходимость его устранения. Предписание соответствует действующему законодательству, направлено на устранение выявленного нарушения в срок, который, по мнению судьи, является разумным для исполнения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.5. ч. 1 КоАП РФ.

Нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 27 февраля 2020 года не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7., 30.8., судья,-

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марьяновского муниципального района «Марьяновская средняя общеобразовательная школа № 1» оставить без изменения, а жалобу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБОУ «Марьяновская СОШ № 1» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его объявления.

Судья И.Кузнецов