Постановление № 5-254/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-254/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2017 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Ляднова Э.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, Дата года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Дата в 10 часов 40 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей, осуществляющей предпринимательскую деятельность в кафе «Светик», расположенном по адресу: <адрес>, автодорога Москва-Харьков, М-2, 383 км установлено, что ИП ФИО1 допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении ст. 17 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.Дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- в нарушение п. 5.1, п. 5.2, п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 расположение производственного помещения в объекте общественного питания не обеспечивает поточность технологических процессов, имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что может привести к вторичному загрязнению готовой продукции и возникновению инфекционных заболеваний;

- в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 столы, разделочный инвентарь не промаркированы в соответствии с обрабатываемыми продуктами, что не исключает возможность использования одного инвентаря для обработки разных групп продукции (овощи, мясо, сырое, готовое) и может привести к вторичному загрязнению пищевых продуктов и возникновению инфекционных заболеваний;

- в нарушение п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 для мытья столовой и кухонной посуды ручным способом используется двухсекционная моечная раковина, что не позволяет произвести качественное мытье посуды, что может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- в нарушение п. 7.11.СП 2.3.6.1079-01 продукты при хранении не промаркированы, что не позволяет установить сроки годности продукта; на одной полке хранятся мясные, готовые продукты, овощи; для реализации хранятся приготовленные продукты с истекшими сроками годности, что может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- в нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, что может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний;

в нарушение п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 для дезинфекции столовой посуды используется белизна, которая хранится в производственном помещении, что может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний;

в нарушение п. 3.3, п. 3.5 СП 2.3.6.1079-01 во время проведения проверки отсутствовало горячее водоснабжение, что может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний;

в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 над моечными ваннами и плитой для приготовления продукции отсутствует локальная вытяжка, что может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний;

в нарушение п. 8.3 СП 2.3.6.1079-01 продукция, для реализации, приготовлена заранее, что может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Кроме того, Дата в кафе «Светик», расположенном по адресу: <адрес>, автодорога Москва-Харьков, М-2, 383 км с оборудования и инвентаря отобраны образцы смывов для исследования на санитарно показательную микрофлору.

Согласно заключению по гигиенической оценке результатов лаборатории исследований (испытаний), измерений от Дата № О1809-ЗИ в смывах исследованных на санитарно-показательную микрофлору: с разделочной доски дл1 хлеба (0268626), с разделочного ножа для хлеба (0268636), с чистых тарелок дл вторых блюд (0268656), с чистых тарелок для первых блюд (0268666), с фужеров (0268676), с чистых вилок, ложек (0268686) обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области специалистом - экспертом ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 27.16, 28.2 и 28.3 КоАП РФ составлен протокол № от Дата о временном запрете деятельности кафе «Светик», расположенного по адресу: <адрес>, автодорога Москва- Харьков, М-2, 383 км.

Факт правонарушения в соответствии со ст. 26.2 и 26.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № от Дата об административном правонарушении;

- распоряжением № от Дата, на основании которого проводилась выездная проверка юридического лица;

- протоколом № от Дата осмотра помещения;

- протоколом № от Дата о взятии образцов (проб) товаров ля проведения экспертизы;

- заключением по гигиенической оценки результатов лабораторных исследований № О1809-ЗИ от Дата;

- протоколом № от Дата о временном запрете деятельности.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 вышеназванного закона).

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона N№ 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащим образом организованном проведении обработки, мойки оборудования и инвентаря, что может привести к вторичному загрязнению пищевых продуктов и, как, следствие к возникновение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

Допущенные ИП ФИО3 нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают угрозу к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

Таким образом, с учетом имеющихся материалов судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу нет.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу нет.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает, что при наличии обнаруженных в кафе «Светик» нарушений, создается угроза жизни и здоровью людей. Поэтому судья приходит к выводу, что в отношении ИП ФИО1 необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес>, автодорога Москва - Харьков, М-2, 383 км, поскольку менее строгий вид административного наказания, по мнению судьи, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления кафе «Светик», расположенного по адресу: <адрес>, автодорога Москва - Харьков, М-2, 383 км, на срок тридцать суток.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что она вправе обратиться в суд с ходатайством о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Ляднова