Решение № 2А-1276/2020 2А-1276/2020~М-1164/2020 М-1164/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1276/2020

УИД № 44RS0028-01-2020-001610-24

№ 2а-1276/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 г.

г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

с участием прокурора Черных К.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Метельковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Костромскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Костромскому району Костромской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Административный иск обоснован тем, что ФИО2 был осужден приговором Свердловского районного суда (адрес) от ДДММГГГГ по ***** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДДММГГГГ по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на списочный учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, предупрежден о возможности установления в период непогашенной судимости в отношении него по решению суда на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора за совершение в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность или административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9. и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДДММГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических или психотропных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах); ДДММГГГГ по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ ( появление в общественных местах в состоянии опьянения). По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. На учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит. Состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Костромскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Так как ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, по основаниям п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от ДДММГГГГ со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрет на выезд за пределы Костромской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Костромскому району Костромской области ФИО1 административный иск поддержал по доводам и основаниям в нем изложенным. Пояснил, что просят установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года. Также установить ФИО2 запрет на выезд за пределы Нерехтского и Костромского районов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска с указанными ограничениями. Пояснил, что в настоящее время он проживает при ферме Сандогорского поселения, работает, находится на испытательном сроке. До направления его в места лишения свободы он проживал в (адрес), где у них была половина дома, жена умерла. После освобождения из мест лишения свободы он, приехав туда увидел, что дом непригоден для проживания, окна, двери выбиты, батареи срезаны. Туда он возвращаться не намерен.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Черных К.В., полагавшей частично подлежащим удовлетворению административный иск, исследовав материалы данного административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст. 3 Закона).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда (адрес) от ДДММГГГГ ФИО2 был осужден по ***** УК РФ к одному году шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДДММГГГГ по отбытии срока наказания.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДДММГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических или психотропных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах); ДДММГГГГ по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Костромскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Таким образом, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора обоснованы, поскольку он осужден за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год.

При определении вида административных ограничений в отношении ФИО2 суд учитывает следующее.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных о личности ФИО2 суд полагает, что в отношении него необходимо установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Костромского и Нерехтского районов суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Костромскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДДММГГГГ года рождения, уроженца *****, административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области.

Судья

О.В. Гурьянова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 29 октября 2020 г.