Постановление № 5-5/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года г. Болхов

Судья Болховского районного суда Орловской области Фролова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области (адрес: 303140, <...>) дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшего к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ Брянским районным судом <адрес> по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <...>, в помещении МП ОМВД России по Болховскому району установлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистана ФИО2, въехавшим на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в Болховский район Орловской области. ДД.ММ.ГГГГ он не выехал, так как злоупотреблял спиртными напитками. Родственников на территории Российской Федерации и Болховского района Орловской области не имеет. Его жена с детьми проживает в <адрес>.

Ходатайств об участии защитника или переводчика не заявлял.

Выслушав ФИО2, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 приведённого федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, будучи иностранным гражданином, въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания согласно миграционной карте до ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В своих объяснениях в протоколе он указал, что по истечении срока пребывания не уехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 действительно, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правонарушение является длящимся, в связи, с чем срок давности исчисляется с момента его обнаружения. В настоящее время срок давности не истёк.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией национального паспорта ФИО2, объяснениями ФИО2, данными, как при составлении протокола, так и в ходе рассмотрения дела, не отрицавшего вину в совершении вменённого ему правонарушения, миграционной картой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, в соответствии со ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО2 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не был трудоустроен, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистана, признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: <...>, и содержать там до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить препровождение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: ОМВД России по Болховскому району Орловской области,

ИНН: <***>, КПП: 570401001,

Расчетный счёт получателя: 40101810845250010006,

Банк: Отделение Орёл г. Орёл,

КБК: 18811640000016020140,

БИК: 045402001,

ОКТМО: 54604101,

Назначение платежа - административный штраф,

УИН: 18880357197933601192.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Фролова